当前农村发展普遍面临三大难题：一是受区位条件差、交通不便、农产品供应零散、规模不经济等因素制约，绿水青山的生态价值难以体现；二是公共服务薄弱，农民家里的好东西卖不出去，外边的好东西买不进来；三是城乡一体化进程中，农业、农村所需的巨大基础设施建设投入让政府难以承受。为破解这三大难题，作为浙江省欠发达县之一的遂昌县，通过政府购买服务，力促农村电子商务发展，逐步探索出一条低成本、可复制、可持续的美丽乡村发展新路。

遂昌农村电子商务模式

遂昌农村电子商务模式是我国首个以服务平台为驱动的县域农产品电子商务模式，主要由两大块构成：一是“卖”，是以“协会+公司”为核心的地方性农产品公共服务平台。这是一个融市场主体性和公共服务性为一体的创业服务平台，定位于农产品电子商务服务商，负责统一规划、统一仓储、统一推广、统一配送等中间服务，其中“协会”主要承担一对多网商培训、公共数据包、与供应商沟通、配送等平台公共服务项目，“公司”主要承担协会旗下增值服务项目，以解决单个网商难以解决的问题，让农民回归种植、养殖，让开网店的人回归到店铺运营。在具体运作上，借助淘宝网向上整合资源，实现农副产品集约化销售，向下号召网上创业，提供免费培训、实现零成本开店、集中农产品分销，从而建立碎片化的农副产品供应者和碎片化的农副产品消费者之间的直接、有机联系，探索解决低、小、散农村（农户、合作社、农企）对接大市场的短板问题，打造农产品电子商务生态链。二是“代”，主要指以“赶街—新农村电子商务服务站”为核心的地方性农村生活公共服务平台。针对快递等公共服务尚未覆盖到村、偏远山村对信息技术应用能力较弱等现状，以定点定人的方式，在每个村找一家便利店，作为电商的合作伙伴，赶街为每一个村网提供一台可以上网的电脑，村民的包裹由便利店的老板为代发、代收，并提供网上代买、网上代卖、网上缴费、农村创业、本地生活等服务，接通信息化农村“最后一公里”，给农村居民提供更为便利、实惠、优质、快捷的服务。

遂昌农村电子商务模式的特征

一是政府有限投入、企业自主运营、兼顾市场与公益。我国目前存在着两种不同的农村电子商务，一种是自上而下式，是由政府主导、国家投入、通过官方机构或带官方背景的机构运营的平台来推动农民做电子商务，是“要农民信息化”；另一种是自下而上式，是由市场牵引、社会或用户自己投入、农民自发地利用市场化的平台开展电子商务，是“农民要信息化”。而遂昌模式则二者兼具，既是政府主导的，又是市场牵引、农民自发的，既有国家投入，又有社会或用户自己投入，但主要是社会或用户自己投入。多年来，遂昌县政府在上级政府部门支持下一直主动积极地引导、支持农产品电子商务发展，但并未大包大揽，而是将有限的政府投入通过政府购买服务的方式“买培训”、“买平台”、“买服务站”，推动“协会+公司”在自主运营、自负盈亏的前提下提供网商培训、公共数据包、与供应商沟通、配送等公共服务，同时“协会+公司”是自发成立的，主要通过一对一增值服务、供应商返利等方式盈利，这样通过“三买”实现农民、企业、政府“三赢”的跨越式发展。

二是专业分工，让每个人做且只做自己擅长的事。遂昌模式解决的问题是把农村的商品如何销往城市。而对一家一户的农民来说，在电商平台上卖东西很难，既要懂种植和养殖，又要知道怎么给农产品拍照、在网上推广，联系物流配送，这样的农民很难找。成立网店协会后，农民只需要负责种植或养殖，产品由当地合作社收购，再由网店协会统一收购、统一仓储、统一配送、统一推广，即农民负责电商的前半段，网店负责电商的后半段，有效降低开网店者的经营难度和经营风险。同时，积极与包括物流、快递、银行在内的第三方服务商合作，充分利用社会力量，提供其他各种公共服务。通过精细化、专业化分工，让每个人做且只做自己擅长的事，自己不懂又必须做的事交给擅长的人做，各司其职、各展所长，提高效率、降低成本，最终各有得益，实现可持续发展。

三是运用大数据，提高小生产对接大市场的效率。在互联网时代海量数据的支持下大数据预测更为快捷、准确、成本更低。遂昌农村电子商务平台正是基于这一技术，依托阿里的营销平台，为农户网上交易提供行业动态、供求信息与市场行情、客户信息，摸清区域内类似农产品底数，分析消费行为和消费习惯，精分市场，然后据此改变当地特色农产品的包装规格和材质、改变照片和数据流描述、改变营销方式等，最后将相关信息集中起来在网上发布、有偏好地推广，得到过去无法企及的商机，提高农产品需求者和供给者之间的匹配效率，让自由、散落、无序的小生产较为有效地对接大市场。如缙云土面，原卖46元一箱、8斤重，销售不佳，经过分析后，改为21元一包、1斤重，包装简约，专供特定区域、限供800份，采用百岁老人做面的故事营销方法，结果迅速一售而空。

四是不逐两块利，最大程度保障农民收益。资本是天然逐利的，作为遂昌农村电子商务架构核心的“协会+公司”尽管是自负盈亏、是逐利的，但给自身划了两条红线，不追逐两块利。一块利是网店，“协会+公司”自身不开网店，不与农民争利；还有一块利是批发市场，“协会+公司”专注做服务平台，努力减少生产者和消费者之间的中间环节，但绝不做农产品的网络批发商，不是传统生产—批发—零售这样的产业链在网络上的映射。这样，最大程度保障农民收益，促进农民增收。

责任编辑 张蕊