时间:2020-08-14 作者:
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北京:推出“疫采贷”平台助力企业复工复产
近日,北京市财政局印发《关于支持疫情防控企业开展政府采购“疫采贷”服务的通知》,帮助疫情防控企业享受商业银行“疫采贷”服务,降低企业融资成本,全力支持企业复工复产。为统筹做好疫情防控和经济社会秩序恢复工作,北京市依托市政府采购网设立了“疫情防控企业采购合同融资信息平台”。11家商业银行在该平台上线了“疫采贷”贷款服务产品,并承诺“疫采贷”产品与银行现有贷款产品相比,贷款利率更低、受信额度更高、资信要求更加宽松、申请流程更加简化。所有签订政府采购合同的疫情防控企业都可以通过北京市政府采购网“疫采贷”服务专区选择银行申请贷款服务。目前,“疫采贷”征集工作已经完成,该平台已于3月5日正式上线。有需求的疫情防控企业用户打开“北京市政府采购网”即可看到“疫采贷”服务专区,下设的招商银行、中国建设银行、中国农业银行和北京银行等11家银行分别介绍了各自提供的贷款产品特征,并提出了申请要求和渠道。企业可结合自身需求向有关银行提出贷款申请。下一步,市财政局还将加强引导,不断完善流程,促进银企对接,全力支持企业复工复产,为打赢防疫攻坚战贡献力量。
(本刊通...
北京:推出“疫采贷”平台助力企业复工复产
近日,北京市财政局印发《关于支持疫情防控企业开展政府采购“疫采贷”服务的通知》,帮助疫情防控企业享受商业银行“疫采贷”服务,降低企业融资成本,全力支持企业复工复产。为统筹做好疫情防控和经济社会秩序恢复工作,北京市依托市政府采购网设立了“疫情防控企业采购合同融资信息平台”。11家商业银行在该平台上线了“疫采贷”贷款服务产品,并承诺“疫采贷”产品与银行现有贷款产品相比,贷款利率更低、受信额度更高、资信要求更加宽松、申请流程更加简化。所有签订政府采购合同的疫情防控企业都可以通过北京市政府采购网“疫采贷”服务专区选择银行申请贷款服务。目前,“疫采贷”征集工作已经完成,该平台已于3月5日正式上线。有需求的疫情防控企业用户打开“北京市政府采购网”即可看到“疫采贷”服务专区,下设的招商银行、中国建设银行、中国农业银行和北京银行等11家银行分别介绍了各自提供的贷款产品特征,并提出了申请要求和渠道。企业可结合自身需求向有关银行提出贷款申请。下一步,市财政局还将加强引导,不断完善流程,促进银企对接,全力支持企业复工复产,为打赢防疫攻坚战贡献力量。
(本刊通讯员)
山东:扎实推进财源保障“四化”工作
财源保障评价中心是山东省财政厅机构改革设立的新单位。中心自2019年6月成立以来,强化担当作为,扎实推进财源保障工作规范化、信息化、精细化、前沿化建设。一是突出专业特色,推动财源保障工作规范化。加强专业化制度建设,围绕工作主线,以财政大数据应用为核心,制定财源保障评价业务指引、操作指南、制度办法,规范履职路径,确保业务流程标准化、规范化、系统化。加强专业化队伍培养,围绕业务需求,邀请知名企业专家、本系统行家授课,积极参加大数据应用高端讲坛,借助“微学习”“云课堂”“财政百科”充能充电,确保学习常态化。加强专业化力量调配,围绕任务清单,既全力做好财政保障评价主体业务,又积极参与厅机关受理举报移交事项落实、专项核查、督导检查和内审等工作。二是突出智能特色,推动财源保障工作信息化。充分发挥大数据智慧,创新“三加”工作法,即通过多元采集+智能分析、客观指引+主观能动、科学评价+后续跟进,升级财政大数据平台,提升大数据应用成效。目前财政大数据平台已归集数据86亿条,开发应用主题90个,并按照“一级建设、多级应用”的模式,按权限向全省各级财政部门开放,为财源保障工作提供有力数据支撑。三是突出服务特色,推动财源保障工作精细化。以“精”为目标,以“细”为手段,开展数据分析攻坚行动,实行网格化分工,专人专岗负责1—2个市,靠前指导服务,按行业、科目、级次、企业等多维度分析税收收入、非税收入、基金收入等重点财源,及时了解财源结构及增减变化,对重点纳税企业进行监控,并及时向市县推送,做好动态跟踪,着力形成“汇集—分析—研判—推送—核查—反馈”的数据应用环,进一步提高大数据应用的精准性、有效性,推动财源保障评价工作更加科学化、精细化、智能化。四是突出专题特色,推动财源保障工作前沿化。全面掌握各地重点企业的规模、行业、区域分布和纳税动态,及时将高新技术企业、化工企业等纳税数据与生产经营信息进行比对,选择重点财源群体进行分地区、分产业、分行业、分规模、分税种等多维分析,形成多篇专题报告。以辅助决策为目标,对宏观经济、产业发展、财政收入联动分析, 把握经济发展脉搏,为政府科学决策提供依据支撑。
(本刊通讯员)
深圳:创新机制 纾困解难 实现企业融资“四个降低”
2020年以来,深圳市财政局认真落实深圳“惠企16条”,引导推动金融资源、社会资本更好扶持企业复工复产渡难关,实现企业融资“降门槛”“降风险”“降成本”“降壁垒”。一是以“助推器”促使担保服务“降门槛”,解决中小企业融资信用难题。加大财政对担保机构的扶持力度,以政府多担风险促成担保,促进企业获得增信、融资。疫情防控期间,在政府性融资再担保体系中将政府对风险的分担比例,从50%提高至60%,提振银行、担保机构信心。疫情发生以来,财政局再担保中心已受理31家企业再担保贷款申请,贷款金额合计19650万元。实现政府性融资再担保机构免收再担保费,今年以来,新增再担保项目已免收费用75万元,有效减轻担保机构的负担,引导其为更多中小企业提供担保。以“见贷即担”打通融资梗阻,减少担保机构为控制风险而“不担”“少担”的情况,借鉴其他省市先进经验,鼓励担保机构对符合条件的合作银行推荐的贷款项目“见贷即担”。二是以“稳定器”帮助银企降风险,解决中小微企业贷款风险较高问题。为提高银行对中小微企业不良贷款的容忍度,深圳投入50亿元设立专门的风险补偿资金池,以补偿相关不良贷款的方式鼓励银行“输血”。疫情发生以来,市财政局进一步“升级”补偿力度,将资金池受益范围从中小微企业扩大至小微企业主和个体工商户,如政策扩围后,建设银行“云快贷”业务被纳入资金池补偿范围,计划今年将新增放贷30%以上。同时,扶持加力,投入更多财政资金撬动融资。对深圳各商业银行今年2月至6月新增贷款风险损失补偿比例上限从原来的50%提高至80%,提升银行放贷信心。预计今年风险补偿资金将撬动中小微企业、中小微企业主和个体工商户贷款达2000亿元,较上年实现翻番。三是以“减压阀”帮助企业降成本,解决中小企业融资贵问题。统筹专项资金用于中小微企业贷款贴息,配合中小企业服务部门制定出台贷款贴息项目实施办法。进一步出台面向深圳各银行机构的具体操作指引,对于疫情期间获得银行等金融机构的新增贷款,按照实际支付利息的50%给予总额最高100万元、不超过6个月的补贴支持。四是以“新引擎”助推获贷降壁垒,解决部分企业弱抵押问题。对“轻资产”“弱抵(质)押”的信息技术、生物医药等科技企业,增加财政对贷款风险的补偿上线。对政府采购供应商企业,推行采购订单融资改革,供应商可凭借采购订单融资;出台相关激励办法,对向政府采购供应商放贷的银行,给予市本级财政业务代理银行综合考评加分奖励。今年以来,已帮助13家中小企业供应商顺利申请贷款6000万元。
(本刊通讯员)
山西芮城:多举措统筹疫情防控和支持复工复产
山西省芮城县财政局坚决扛起保障重任,多举措推动积极财政政策提质增效,为打赢疫情防控阻击战和高质量发展提供有力支持。一是确保疫情防控资金及时到位。简化中间环节,提升资金效率,开通防控物资采购“绿色通道”,累计拨付新冠肺炎疫情防控专项资金503万元。二是支持抗疫企业生产防疫用品。为山西恒昌荣医疗器械有限公司一次性口罩生产项目贷款提供担保,实行“双免”政策优惠,办理担保手续无需质押,担保费用给予全额减免。三是吃透政策,用足政策,专列资金支持全县招商引资工作,多方筹措并争取上级专项资金,从资金链方面支持县定重点工程项目落地建设。四是加快市场主体培育,全力支持骨干企业、“专精特新”等中小企业创新创业、做优做大,及时足额将各类项目资金拨付到相关企业。五是落实好疫情防控有关税收优惠政策,扶持交通运输、文化和旅游等受疫情影响较大的行业,帮助企业渡过难关,推动企业复工复产。六是减轻租金负担,对承租国有资产类经营用房的服务业企业免收2020年2月、3月房租,促进服务业稳定增长。
(冯军强 姚建锋)
江苏沭阳:创新实现政府投资项目全流程闭环管理
近日,江苏省沭阳县出台《沭阳县政府投资项目建设审批程序管理办法》,明确从政府投资的范围、资金来源,并从项目立项可研及土地供应环节管理、项目许可环节管理、项目施工许可环节管理、工程款支付环节管理、竣工验收造价结算资产移交环节管理、绩效评价、监督管理等七个方面加强管理,把行政审批管理、工程质量管理、工程款支付管理贯穿于全流程,实现工程质量、政府规费、农民工工资保证金“三位一体”科学管理,保障各方权益。一是压缩审批时限实现审批效率提速。提速后的工程建设项目总流程审批54天;政府投资基础设施建设项目审批50天;政府投资交通、水利设施建设项目审批50天;社会投资一般性建设项目审批40天;社会投资一般工业建设项目审批37天。二是明确工程款支付程序。项目实施单位对照合同约定及工程量计量进度,填写《沭阳县政府投资项目工程款拨付申请表》或《沭阳县国有企业投资项目工程款拨付申请表》并附项目资金预审审批、中标通知书等相关必备资料清单,向县财政局(国资办)申请拨付工程款,县财政局(国资办)对项目实施单位提供材料的完整性进行审核后,报县政府审批后,按工程资金来源分类安排拨付资金。三是创新绩效评价体系。财政局负责制定项目绩效评价管理办法,对项目绩效评价工作进行指导和监督,选择部分项目开展重点绩效评价,依法公开绩效评价结果。绩效评价结果作为项目财政资金预算安排和资金拨付的重要依据。项目绩效评价重点对项目建设成本、工程造价、投资控制、达产能力与设计能力差异、偿债能力、持续经营能力等实施绩效评价。四是加强工程监督管理。政府投资项目实施情况的监督检查采取在线监测、现场核查等方式,建立政府投资项目信息共享机制,通过在线平台实现信息共享。县财政局按规定对政府投资项目资金进行审批,核定招标最高限价委托单位与该项目招标价编制单位分离,评审过程应依据工程量及材料价格核减明细进行确认,不得以招标价下浮比例方式确定招标控制价,制定建设规费征缴办法。县财政局(国资办)加强对政府投资项目形成的资产管理,按照规定对项目资产开展登记、核算、评估、处置、统计、报告等资产管理工作。
(高殿将 章建 李长城)
甘肃山丹:较真碰硬破“贫”颈决战决胜见实效
在决战决胜脱贫攻坚的关键时期,甘肃省山丹县财政局迎难而上,在较真碰硬破“贫”颈上下功夫,确保在决战决胜脱贫攻坚工作中见实效。一是加大资金投入,提供财力保障。持续加大扶贫资金投入,安排县级财政资金1635万元,集中用于精准扶贫、精准脱贫,产业扶贫政策落实。紧紧围绕全县三年脱贫攻坚实施方案,制定《山丹县2020年扶贫资金精准统筹使用方案》,为精确测算完成脱贫攻坚任务的资金需求提供依据。加大涉农资金整合力度,在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”,补齐资金短板。二是强化资金监管,确保资金安全。协调下达今年扶贫资金使用计划,在保证项目质量的前提下,督促项目主管单位加快项目实施进度和资金支付进度。同时,督促各乡镇加大精准扶贫贷款和互助资金回收力度。扎实做好2019年扶贫资金绩效评价工作,充分运用扶贫资金动态监控系统加强扶贫项目资金常态化监管,及时掌握资金流向、流速和流量,确保扶贫资金使用安全高效。三是加大自查力度,保证迎检顺利。对2015年以来扶贫资金使用情况、审计反馈问题整改情况、统筹整合方案等方面的资料认真进行自查复核。切实加大机关帮扶力度,进一步完善《甘肃省已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计划》,全力做好国务院全面普查和省级扶贫成效考核工作。
(赵国虎)
辽宁监管局:稳妥推进属地中央预算单位决算审核工作
财政部辽宁监管局不断提高政治站位,坚持做到疫情防控和业务工作“两手抓、两不误”,在全面做好疫情防控工作的同时,强化责任担当,创新思路方法,积极稳妥开展属地中央预算单位2019年度决算审核工作。一是深研政策文件,夯实审核基础。召开会议专题研究部署,要求相关处室在工作开始前进一步加强政策理论学习,准确把握有关文件要求,为依规做好审核工作打牢基础。认真学习《预算法》《政府会计制度》等法律法规,准确把握有关法律制度最新要求,加深对部门决算工作意义的理解,提升政策水平。认真领会财政部决算业务培训班的会议精神,对照决算编审工作的有关要求,研究贯彻落实的举措,吃透把准政策方向。认真研读财政部有关通知要求,学懂弄通决算报表中的项目类别、填报口径以及表内、表间数据勾稽关系等内容,找准审核工作切入点,做到有的放矢。二是突出重点关键,提高审核效率。一方面严格执行决算审核通知的具体要求,在对决算数据的规范性、完整性、及时性审核基础上,对比预算批复与决算编制情况,深入分析预算执行数据,关注相关单位对国家相关政策的落实情况;另一方面坚持问题导向,充分利用财政授权资金动态监控成果,全面梳理监控系统中的预警信息和问题疑点,将发现的典型性、普遍性问题确定为审核关注点,结合预算单位业务特点,进一步排查预算单位预算管理的薄弱环节和漏洞,研判审核工作疑点难点,使审核工作更加具有针对性。三是妥善应对疫情,调整审核方式。要求相关单位通过邮寄、传真等形式报送审核材料,通过非现场审核方式开展审核,待疫情结束后适时开展现场审核。适度控制审核范围。除完成财政部规定的审核任务外,适度控制自选单位的选择范围,仅选取一家有代表性的单位开展审核。加强沟通协调。密切关注相关单位决算编制进程,跟踪决算报表的形成过程和数据来源,了解掌握相关单位决算编制中的特殊事项,对于审核过程中发现的问题,及时与相关单位进行充分沟通。
(徐丹)
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