时间:2020-08-14 作者:
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广东:为决战决胜脱贫攻坚提供坚实财政保障
广东省各级财政部门强化投入保障、完善政策支持、加强资金管理,2016年以来累计投入近千亿元资金,用于省内各项脱贫攻坚及援助对口扶贫协作工作,为决战决胜脱贫攻坚提供坚实的财政保障。一是加大省内财政扶贫投入力度。2016—2020年,广东共安排投入各项脱贫攻坚专项资金超过800亿元,落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、低保兜底等各项扶贫政策,切实保障全省脱贫攻坚资金需求。同时,按照精准扶贫、精准脱贫要求,紧密围绕促进减贫的目标,因地制宜确定专项资金使用范围。在财政资金坚实保障基础上,至2019年,广东省累计脱贫人口160万人,脱贫率90.7%,贫困发生率从4.54%降至0.1%以下,94%的相对贫困村达到出列标准。全省有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入达到10560元,建档立卡贫困户“两不愁三保障”总体实现。二是加强东西部扶贫协作财政帮扶力度。按照确定的对口扶贫协作关系,自2016年以来,广东开始对涵盖广西、四川、云南、贵州4省(区)14个市(州)93个贫困县给予财政帮扶资金,并逐年加大帮扶力度。截至目前,已累计向4省(区)投入财政援助资金159.9亿元,累计带动帮扶地区379.2万贫困人口...
广东:为决战决胜脱贫攻坚提供坚实财政保障
广东省各级财政部门强化投入保障、完善政策支持、加强资金管理,2016年以来累计投入近千亿元资金,用于省内各项脱贫攻坚及援助对口扶贫协作工作,为决战决胜脱贫攻坚提供坚实的财政保障。一是加大省内财政扶贫投入力度。2016—2020年,广东共安排投入各项脱贫攻坚专项资金超过800亿元,落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、低保兜底等各项扶贫政策,切实保障全省脱贫攻坚资金需求。同时,按照精准扶贫、精准脱贫要求,紧密围绕促进减贫的目标,因地制宜确定专项资金使用范围。在财政资金坚实保障基础上,至2019年,广东省累计脱贫人口160万人,脱贫率90.7%,贫困发生率从4.54%降至0.1%以下,94%的相对贫困村达到出列标准。全省有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入达到10560元,建档立卡贫困户“两不愁三保障”总体实现。二是加强东西部扶贫协作财政帮扶力度。按照确定的对口扶贫协作关系,自2016年以来,广东开始对涵盖广西、四川、云南、贵州4省(区)14个市(州)93个贫困县给予财政帮扶资金,并逐年加大帮扶力度。截至目前,已累计向4省(区)投入财政援助资金159.9亿元,累计带动帮扶地区379.2万贫困人口增收脱贫。同时,按照突出重点、集中地区、精选项目、精准发力原则,集中财政资金力量扶持被帮扶地区的国定贫困县,重点投向贫困群众住房、产业、就业、教育、医疗、民生等方面。其中,从2019年开始,每年安排资金支持搭建东西部扶贫协作产品产销平台,将扶贫协作地区打造成粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”供应基地。在全国东西部扶贫协作成效考核中,广东2017年、2018年连续两年综合评价为“好”等次,连续两年在东部9省(市)排名第一。三是加大涉农资金统筹整合力度。为推进扶贫领域“放管服”改革,从2018年开始,广东聚焦“放开、用活、管好”的目标,将由省直各部门经管的财政涉农资金进行整合,对市县统筹实施的项目资金采取“大专项+任务清单”方式整体下达,省不指定具体项目,有效调动市县的积极性、能动性。2020年由市县统筹实施的省级涉农资金达256亿元,各地在确保完成省级下达的涉农领域省对市县考核事项前提下,可自行将资金统筹用于脱贫攻坚、农村人居环境整治等乡村振兴重点工作,赋予市县更大的自主权。四是加强财政扶贫资金监管力度。全力推进财政扶贫资金动态监控机制,运用云计算、大数据等现代信息技术,建立简便实用、实时同步的动态监控体系,实现对扶贫资金和项目全面、真实、准确的动态监管。截至目前,已将48项中央及省级资金共1310亿元纳入动态监控范围。全面实施扶贫项目资金绩效管理,建立扶贫资金“花钱必问效、无效必问责”管理机制,健全扶贫资金公告公示制度。同时,加大扶贫资金监督检查力度,多次组织对省级扶贫资金使用情况开展重点检查,并同步开展资金绩效目标实现情况、资金进度“双监控”,确保财政扶贫资金精准高效使用。
(本刊通讯员)
辽宁本溪:精准出击为企业复工提供多方位支持
辽宁省本溪市财政局在抓紧抓实抓细疫情防控工作的同时,全力支持企业有力、有序复工复产,把疫情对经济社会发展的影响降到最低。一是财政政策“做加法”,充分发挥政策最大效能。认真研究中央、省市出台的支持企业复工复产的系列政策措施并研究提出具体措施,从“增、减、免、缓”四个方面,归类梳理了涵盖优惠贷款贴息、创业担保贷款、减免税费、缓缴住房公积金等11项政策清单,强化政策叠加效能。同时,通过新闻媒体、门户网站等多种形式,全方位解读宣传财政政策,推动财政政策落地落实。二是资金压力“做减法”,优先保障复工复产需求。围绕疫情防控需求,及时调整项目安排,在不增加财政总盘子的前提下,突出当前重点保障对象。积极应对疫情对全市旅游企业影响,加快专项资金下达拨付进度,及时下拨旅游业和文化产业发展专项资金1585万元,重点支持国家全域旅游示范区建设、地区文化产业特色扶持等相关企业。助力出口企业复工复产,拨付出口企业外贸发展专项资金477.5万元,有效缓解企业资金紧张问题。筹措资金5500万元,用于支持中小企业复工复产,持续推动县区“飞地园区”建设。大力支持脱贫攻坚,投入资金2613万元,重点用于巩固脱贫攻坚成果、脱贫项目管理、脱贫成效监测等方面。截至目前,累计投入各项资金1.02亿元,为企业复工复产提供了财政支持。三是巧用财力“做乘法”,放大财政资金撬动效应。切实加大财政贴息力度,对疫情防控重点企业和受疫情影响的相关企业,特别是列入国家、省重点名单的企业,在国家、省财政贴息的基础上,市财政再给予一定贴息支持。目前,列入国家级和省重点保障企业名单的中小企业与金融机构已签订贷款合同超过2亿元,贷款到位资金超过1亿元,企业融资难、融资贵的问题得到有效缓解。同时,积极争取地方政府专项债券资金,大力支持医疗卫生单位扩大救治范围、购置医疗设备。按照“资金跟着项目走”的原则,主动对接县区及相关部门,谋划申报项目6个,涉及总投资7.3亿元,申请新增债券资金5.2亿元,做实项目储备和前期准备工作,力求尽快形成有效的投资。四是复工风险“做除法”,多角度全方位帮扶企业。强化企业帮扶指导,通过“点对点”工作联系方式,组成工作专班,建立“三个一”帮扶企业机制。“一对一”服务企业,采取“线上办公”、电话咨询等形式,深入了解复工复产企业实际困难,精准解读有关支持企业发展财政政策;“一对一”联系金融机构,争取企业贷款优惠利率支持,缓解疫情期间中小企业融资难和融资贵问题;“一对一”对接主管部门,加快重大项目前期审核工作,简化建设进度资金审批流程,推进民营企业中小企业尽快开工复产。同时,细化政策措施,对涉及财政的12项工作任务,逐一明确政策内容、责任科室及具体落实措施,指导督促相关政策措施落实到位。
(本刊通讯员)
江苏盐都:深化暖企行动 合力共渡难关
疫情发生以来,江苏省盐城市盐都区财政局在落细落实上级政府及财政部门相关政策、强化抗疫资金保障的同时,着力发挥财政职能,扎实开展“深化暖企行动、合力共渡难关”活动,有效减轻疫情对企业生产经营的影响,助力企业平稳健康发展。连日来,盐都区财政局领导班子成员和科级干部相继来到各自的挂钩企业开展帮扶服务。在向企业政府支持中小企业共渡难关政策意见的同时,发挥财税部门的职能作用,通过政企互动、银保联动,加强对企业的金融信贷支持,减轻企业税费负担,推动各项惠企政策落地见效。同时,还针对企业稳定用工、产品市场等方面的问题和困难提出了操作性强的帮扶措施,与企业共克时艰。每到一个企业,他们还送上由财政局梳理编制的《应对疫情防控中央、省市有关文件汇编》,涵盖疫情防控有关经费保障、政府采购便利化、医疗保障及支持企业减缓疫情影响实现平稳健康发展的财税金融扶持政策,供企业对照落实。
(陈恒林)
湖南湘西:强化资金保障助力疫情防控
自湖南省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来,湘西州财政部门受命而动,闻“疫”而行,积极发挥职能作用,支持和保障疫情防控资金需求。截至3月10日,累计投入财政资金8492万元,为全州新冠肺炎疫情防控提供有力的经费保障。一是多方筹措资金。通过争取上级财政支持、统筹部门项目预算安排、调整优化支出结构等多渠道筹措疫情防控所需资金,全力支持保障打赢疫情防控阻击战的资金需求。二是快速调拨资金。加强与卫健、人社、疾控等部门及相关责任科室(单位)之间的协调配合。按照“急事急办、特事特办”的原则,州财政局积极与人行及各代理银行协调,建立应急资金拨付机制,开通“绿色通道”。采取提前调度、专项调度等方式,确保疫情防控资金及时到位、及时发挥效益。截至3月10日,疫情防控资金实际支出7038万元,包括设备和防控物资采购、医疗救治、疫情防控人员补助、卡点工作经费、车辆运行、宣传等。三是严格监管资金。在疫情防控资金使用中,始终树立“红线”意识,严格规范资金使用范围和方向,明确资金审批使用程序。按照“谁使用、谁负责”的原则,压实资金使用单位主体责任,确保资金使用安全高效。强化应急资金使用动态监管,继续严格落实资金使用日报制,每天对资金拨付情况进行统计汇总,并及时向上级报送资金使用情况。
(杨阳)
四川达州:突出“五抓”确保财税收入稳定增长
为积极应对新冠肺炎疫情对经济的影响,四川省达州市财政局针对重点经济行业和领域连续出台加力加码政策措施,为强力推动经济加快恢复、快速增长提供坚实保障。一是抓税源。在稳定原有税源的基础上,积极寻找新的税源增长点,支持做大做强“总部”经济,确保税收增长。支持建筑企业注册组建。协调、督促和支持电信、联通、移动、铁塔以及水电气等7家国有企业5月底前注册成立安装公司,将相关工程安装产值、税收留在本地。支持企业合作组建联合体。在政府性投资项目、PPP项目及社会投资项目领域,鼓励支持本地企业与来达州置业的央企、省企等大型企业合作组建联合体,设立分公司或劳务公司承揽工程,将更多产值、税收留在本地。二是抓争取。加强项目谋划申报和项目资金争取,及时梳理和研究相关政策,加强新项目的谋划,及时向上申报争取。全力抓住争取上级预算内项目资金的关键窗口期,确保全年预算内资金和专项债券规模向上争取增长10%以上。三是抓收入。切实加强税收组织,构建“政府领导、财税主管、部门配合、社会参与”的综合治税大格局,充分发挥政府投资性项目建设监控平台作用,全面挖潜堵漏,增加税收收入。全面开展国有经营性资产清查工作,对房屋、设备等闲置资产采取转让、出售、租赁等多种方式予以盘活,弥补疫情对财政收入的影响,着力提升国有经营性资产收益。四是抓撬动。用好产业发展专项资金,强化“补要素、补要点”机制,市县两级一二三产业和科技等财政专项资金提早下达到位,市级财政70%的专项资金在上半年拨付到位,切实解决重点企业当务之急,充分拉动、撬动县市区财政投入和更多社会化投资。五是抓统筹。建立由财政、税务、金融等部门参与的沟通协调机制,确保政策落实到位。对部分影响严重的行业企业,适当延长减税降费政策,帮助企业纾困解难。创新金融产品和服务,开发“复工贷”“放薪贷”等专项金融产品,支持企业用于房租和原材料的采购,缓解受困企业在支付薪资方面的暂时困难,保障受困企业及时复工生产和疫后稳定生产。用好用足债券优惠政策,筛选一批符合债券融资条件的企业建立发债项目库和发债计划,提升企业直接融资能力。
(李晓军)
青海监管局:“四个聚焦”推动学习研讨活动高质量开局
财政部青海监管局结合工作实际,聚焦组织领导、专题学习、研讨调研、舆论宣传,在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时,推动“新职能、新思路、新作为”学习研讨活动高质量开局。一是聚焦示范引领抓推动。坚持以上率下,把学习研讨活动作为一把手工程,局党组书记牵头抓总、谋划部署;成立由局党组书记担任组长,局党组成员担任副组长,各处室负责人为组员的财政部青海监管局“新职能、新思路、新作为”学习研讨领导小组。制定学习研讨活动实施方案,明确活动的步骤和形式,列出了“学习研讨清单”,确保学习研讨活动落细落小,责任落实。各处室、各支部负责人认真履行主体责任,主动上手、精心组织,按照总体方案,细化部署各自活动安排,推动形成上下联动的工作格局。坚持统筹推进,将“新职能、新思路、新作为”学习研讨活动与财政部人才队伍建设学习研讨、财会监督学习调研相结合,与青海省开展的“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作相结合,确保各项学习活动齐抓共管、统筹推进。二是聚焦学深悟透抓学习。紧抓局领导班子和处级领导干部这个“关键少数”,先学一步、学深一层。学习研讨活动启动后,局党组中心组召开扩大会议,系统学习疫情发生以来习近平总书记作出的一系列重要讲话和重要指示精神,开启学习研讨活动的“第一课”。各支部严格落实“三会一课”等制度,将学习研讨活动作为支部学习的重要内容,在学习中结合各处室职能,带着使命思考、带着问题领悟,真正做到学思践悟、学深悟透、学以致用。在局领导的示范引领和各支部组织带动下,全局干部积极开展个人自学,坚持读原著、学原文、悟原理,充分利用“学习强国”“法宣在线”“财政干教”“微信党建群”等新媒体平台,随时随地开展自学。三是聚焦破解难题抓研讨。各处室结合自身实际,以问题为导向,围绕全局中心工作和重点任务确定了7个研讨课题,分别确定了牵头责任人和联络员,将通过召开局党组中心组学习会、党支部学习会、全局研讨会和网上交流等形式,将干部职工在活动期间形成的理论文章、调研报告或个人学习心得体会等通过多种形式进行交流研讨,真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程。四是聚焦成果实效抓宣传。在学习先进、挖掘特色、总结经验等方面加大力度。通过积极向兄弟局学习取经,从而达到“补短板、促提升”的作用。同时,做好活动成果和经验总结,及时提炼在学习研讨过程中形成的推动财政监管事业发展的新思路、新举措,特别是在破解难题上所采取的新办法及取得的新成就,并贯彻落实到履行新职能的各方面和全过程,以学习研讨成果推动各项工作提质增效。
(本刊通讯员)
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