新疆博乐市财政局以做好“服务、改革、文化”三篇文章为抓手，围绕改革发展的重大决策部署，找准财政工作切入点，落实各项财政保障措施，努力提高服务大局、服务群众的能力和水平。1993年以来，先后被评为“全国财政系统先进集体”“自治区级文明单位”“自治州民族团结先进集体”等荣誉称号。

做服务文章 协奏一方经济

服务企业，着力做大“蛋糕”。边境经济合作区特殊的地理区位是博乐市经济发展的优势所在，只有挪好企业“这颗子”，才能走活财政经济“一盘棋”。一心一意为企业发展搞好服务，在博乐市财政局已成共识。近年来，面对经济下行的压力，博乐市财政局充分发挥财政职能作用，认真研究和准确把握国家、自治区对边境经济合作区的政策投向，充分发挥政策优势，依托金三角工业园区，做强工业经济。盘活财政存量资金，对部分单位结余资金进行收回统筹安排，弥补了财政收支不平衡的缺口，促进了资金使用效益的最大化，近三年共收回结余资金37042万元。通过努力为企业发展营造优良环境，有力地支持和促进了企业发展。

服务社会，着力办好大事。把促进全市社会发展作为工作重点，在深入调查研究的基础上，重点向教育事业倾斜，进一步落实农村义务教育经费保障新机制，积极建议市委、市政府启动了城区教育管理体制和学校布局的调整工作，全力支持中小学布局调整和校舍维修改造，改善农村中小学办学条件，提高农村义务教育公用经费保障水平。市财政投入资金集中对25所学校进行扩建改造，彻底解决了原部分城区和广大农村的“就学难”问题。

服务百姓，着力关注民生。老百姓对政府形象的认可，财政是个重要窗口。近年来，随着企业转制、经济转轨、社会转型步伐的不断加快，各种社会矛盾和问题也日益显露。社会保障是摆在财政面前一个大难题。面对4.4万离退休职工、1万低保对象的吃饭问题，财政局在积极争取上级财政支持的同时，始终把目光盯在内部管理体制与机制的建立和完善上，努力加强社保资金的征收和管理，做到财政资金再紧张，也要优先保证社保经费的到位。近三年通过加大社保资金征缴网络建设，安排资金18.2亿元，使6.85余万社保对象按时足额领到了“养命钱”。按照“五个一批”“八个专项措施”的工作部署和要求，围绕发展生产和劳动力就业、教育扶持、政策兜底和基础设施及民生改善等工程，加大扶贫攻坚资金投入力度。三年来投入脱贫攻坚专项资金1.5亿元，安排社会保障和就业补助支出20.13亿元，安排医药卫生和计划生育支出16.67亿元，积极落实农机具购置补贴、耕地地力保护补贴等补贴资金0.92亿元，有效助力了脱贫攻坚、群众就业就医等难题。

做改革文章 高歌阳光财政

这几年，随着财政实力的不断增强，博乐市的城乡道路变宽变美了、社区居民活动场所越来越多了、市民上公园不用购票了……这些看似不经意的变化，其实都离不开公共财政。而推动这些工程建设的博乐市也同时在博州财政系统创下了多个“第一”。

预算改革向人民“交账”。按照“公平、透明、规范、科学”的目标设计，博乐市财政局预算改革工作从2014年正式起步。近年来，博乐市人代会期间，人大代表们拿到的财政预算草案由过去的简单“几页纸”变为通俗易懂的“一本书”时，终于露出了满意的笑容。部门单位苦乐不均的局面彻底扭转了，干部职工心气顺了，一心一意谋发展的干劲也更足了。目前全市含乡镇共有135家预算单位实行了国库集中支付改革，改革面达到100%。通过一系列支付改革，进一步提高了财政资金支付的效率、透明度和安全性，单位与财政部门的关系顺了，满意度也提高了。

政府采购还市场公平。政府采购工作针对“裁判员”与“运动员”的关系难以理顺的难题，坚持规范化管理。2013年，针对零星采购给供应商和采购人带来的不便，率先在博州实行了政府采购集中招标、协议供货制度，不仅节约了采购成本，而且大大方便了供需双方，收到了“一箭双雕”的显著效果。为切实履行监管职责，2013年开始，在全州率先对所有政府采购定点单位实行“量化考核、末位淘汰”制度，有效规范了采购市场的正常秩序，还市场以公平，受到了社会各界的一致好评。加快推进政府购买服务改革，促进政府职能转变。

做文化文章 合唱队伍新曲

“一起身、二让座、三泡茶、四办事、五送客”，这些服务“规矩”，让来访者心情舒畅，如沐春风；首问责任制、办事承诺制、工作督办制、征求意见函，这些规章制度狠抓落实，把辛苦留给自己，把方便送给了群众……在近几年的行风评议中，博乐市财政局的满意率一直在95%以上，在全市市直机关稳居前列。

局党组提出，要紧紧围绕社会稳定的大局，着重从讲政治纪律、讲政治规矩入手，以“四强”干部为标杆，加强财政干部自身素质修养和处置复杂问题的能力，积极探索机关文化建设之路，让具有时代气息的、健康向上的、共同认同的机关精神和工作理念、服务宗旨、价值观念、行为准则等机关文化理念潜移默化地融入、渗透、根植于财政工作各个方面、各个层次、各个环节。在机关文化建设大讨论的基础上，制定了《机关文化建设实施方案》，编印了《财政机关文化手册》，提出了一系列具有财政特色的机关文化理念。

近年来，局机关共举办各类培训班、专题讲座近50余期，选送财政干部参加财政厅和市委党校的各类培训100余人次。通过学习培训，全局95%以上的干部具有大学学历，干部的公文写作水平、调查研究水平也有了大幅度的提高。

不忘初心，始终走在落实改革的前沿，博乐市财政局全体工作人员在平凡的岗位上书写着不平凡的篇章。他们勤政为民服务基层群众，勇于担当诠释和谐财政，在开拓创新中不断将财政工作推向新高地，为建设“大美博乐”作出了突出的贡献。

（新疆维吾尔自治区财政厅供稿）

责任编辑 刘永恒