四川省绵阳市财政局党组成员、副局长 徐强

不讲人情，面对众人说项，也不松一句口，用好财政每一分钱；用钱大方，筹集一切可用财力，支持实体经济发展和重大项目建设……这个既“吝啬”又“大方”的人，正是四川省绵阳市财政局党组成员、副局长徐强。躬耕27年，他坚持原则、作风严谨、勤政廉政，为绵阳财政改革和管理奉献了才华、倾注了心血。这位财政老兵心中最大的梦想就是——当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，当政府的“好管家”，做百姓的“贴心人”。

小气预算，精打细算过“紧日子”

徐强的“小气”出了名，他一心打好财政“铁算盘”，常挂在嘴边的一句话就是：“好日子要精打细算！”

2019年，财政减税降费力度进一步加大，收支矛盾十分突出。怎么解决？在编制预算阶段，按照要求，绵阳市本级所有部门一般性支出全部压减5%，市财政局带头压减。一时间，徐强的办公室门庭若市，许多部门领导干部多次上门沟通协调，徐强总是耐心细致地解释沟通：“这几年政府一直在过‘紧日子’，但今年情况更特殊，必须开源节流，勒紧腰带过日子。”面对仍出口说项的，他不留余地，毅然决然地拒绝：“必须按规定办事，一分钱也不多给！”徐强过于苛刻，是个“铁公鸡”的说法随之传开，对于他这样不讲情面、不会变通的“死脑筋”作风，关心他的人劝他要“灵活”点，不要得罪人，可他丝毫不为所动。他说：“我宁愿当‘一毛不拔的铁公鸡’，也要守住底线用好财政每一分钱。”

大方帮扶，将钱用在发展“刀刃”上

他常说，日子再紧，也要筹出钱来支持经济发展。只有经济发展好了，财政才能发展好。要满足企业、项目需求，不深入一线、不各处取经，怎么能行？只要有空，他就马不停蹄到企业开展调研，察实情、出实招。

为支持做好京东方、惠科等重大项目融资，他变身为“空中飞人”，往来于北京、上海、深圳等城市，与多个公司对接沟通……徐强像照顾自己的孩子一样，从项目签约、引进、建设到竣工、投产每个环节都积极参与。京东方建设项目老总看到他，总是感慨：“像徐局长这样敬业的领导还真少见，可以说，项目能提前竣工，没有他的倾心付出是难以实现的。”

事实证明，从一线“泡出来”的“点子”，多半是“金点子”。

在《支持民营经济发展财税政策》《推动高质量发展财税支持措施》等文件的研究制定过程中，为破解本地企业普遍面临的融资难、融资贵难题，他牵头设立高新企业贷款风险金、科技型企业贷款风险金和应急转贷资金，一条条政策为企业发展注入资金“活水”。一家由几名大学生创办的科技型小企业，拥有国家专利，公司CEO是不善言辞的“理工男”，但提起徐强，他却滔滔不绝：“我们有技术、人才、自主知识产权，好几家公司都想用我们的产品，但因为没有后续资金支持，创业难以维持。徐局长得知我们的困难后，立即安排工作人员给我们做创业辅导，又帮我们争取到‘科技型企业创新创业发展资金’，为我们走出困境出了不少力。”

守矩创新，努力争当“业务尖兵”

一直以来，徐强秉承“守规矩、促创新”并重，用创新解决发展路上的难题。他严守规矩，在预算管理方面，严格执行上级各项规章制度，坚持法治原则不开“口子”、依法理财不留“漏洞”、严格执法不讲“人情”，做好财政存量资金盘活、财政绩效考评、专项资金整合等工作。

2018年，绵阳3个地区政府债务被风险提示后，徐强只要眼睛一闭上，全是数字、百分比，脑子里想的全是如何化解这些债务，如何帮助基层渡过难关。为此，他先后十多次到基层调研，与基层财政干部座谈，共同想办法、谋思路、添举措。有时，仅仅为化解一个地区风险，他就与当地财政部门研究十多次确定解决方案。凭着这股劲，这三个地区政府债务风险化解工作已初显成效。

他力促创新，倡导不能因为工作难度大、风险多就裹足不前，要以创新解决发展路上的难题。他分管的多项财政改革都走在队伍前列。2018年，绵阳在全省率先设立政府投资引导基金和企业应急转贷资金，推广运用PPP模式。尤其是PPP模式，没有“样板”和“先例”可学习借鉴，只有靠自己摸索、总结，他在反复调研论证的基础上，伏案悉心总结，牵头研究制定PPP规章制度，成立PPP中心，绵阳PPP项目从无到有、从弱到强。截至目前，已实施PPP项目24个，投资总额达257亿元。

视责如山，为财政事业“发光发热”

工作多年，徐强从不向组织提要求、讲条件，在领到任务后第一时间想到的总是怎么做、怎么做好，高质量完成任务。他就是靠着一股倔劲，像陀螺一样不知疲倦地旋转，在岗位上发挥更多的光和热。

2008年“5.12”汶川大地震后，当时已患有严重腰椎间盘突出的徐强，坐着疼，躺着更疼，只能站着才稍微可以忍耐。即使这样，他也不喊累，每天靠着墙坚持工作，下班后一个人跑去打点滴，坚持了半个月。直到有一天，徐强站着开会时突然倒下，才被同事送进医院住院治疗。而仅仅一个星期，他就瞒着家人与医院签下《离院责任书》，偷偷地出院回到岗位。现在，徐强的腰部仍时常隐隐作痛，这是当年落下的病根。

有一件事，同事记忆犹新。在四川省产业发展投资引导基金市州行（绵阳站）活动中，作为活动直接负责人，徐强连续半个月吃住在单位，每天在市财政局和市政府之间往返不少于两次，为邀请各方宾客打了数百个电话，嗓子发炎了，他就吃颗清喉利咽的糖缓一缓，然后接着打电话。活动办得很成功，邀请到成都、德阳、绵阳三地近400人参加活动，成功签约项目42个，投资总额超300亿元。徐强的嗓子却红肿地咳出了血，令人揪心。

工作固然辛苦，徐强却甘之如饴、奋勇当先。他始终牢记自己是党的干部，严格执行各项纪律规定，做到每花一分一毫都要经得起实践检验；他始终践行“为民理财”使命，将自己的电话号码主动给群众，百姓有困难都竭尽所能帮忙解决。

“我所取得的一些工作业绩，至关重要的是得益于我热爱财政事业。如果说，全国财政系统的干部是一片森林，那我，只是他们当中普通的一棵树而已。我期待一直生长，深深扎根这片泥土。”徐强这样说。

（四川省财政厅供稿）

责任编辑 刘慧娴