北京市丰台区财政局预算科（金融科）科长 侯越

既仰望星空，又脚踏实地，在北京市丰台区财政局，有这样一位思想活跃、工作踏实的青年财政干部，他就是33岁的预算科（金融科）科长——侯越。多年来，侯越本着“精筹、依法、高效”的工作理念，不断创新工作思路、强化财政管理，在推进预算收支管理、体制改革等方面取得了丰硕成果，为促进丰台区经济及各项事业发展作出了突出贡献。

当好“带头人”，围绕党建促业务发展

侯越同志作为一名年轻科长，是丰台财政的业务骨干，始终做到立场坚定，头脑清醒，政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终把个人价值同党和人民联系在一起，牢记自己的身份是共产党员、人民公仆。2019年担任党支部书记以来，在局机关党委的支持下，侯越同志创新“开放式党建”工作模式，坚持“走出去、沉下去”的党建理念，带领所属第四党支部参与区内中都科技大厦商务楼宇党建联盟，积极融入到社会企业中去，以党建为引领，深入其中，做好政府服务，积极宣传区域企业服务政策，更加直接地做好优化营商环境工作，得到了企业界朋友们的普遍认可，初步收到了政企党组织同步发展的良好效果。

当好“红管家”，围绕精细规范抓管理

组织财政收入是财政工作的重要职能，更是政府运转的源头、基石和保障。侯越主动适应经济发展新常态，充分发挥财政在促进结构调整中的主导作用，积极与税务、各乡镇街道及其他相关部门沟通协作，建立组收联席会议制度，成立税源建设专班，落实征收目标责任，搭建数据分析平台，动态跟踪重点税源企业，强化比对分析，研究制定挖潜增收措施，形成了依法组织收入的整体合力，推动了财政收入的稳定增长。2016年，全区一般公共预算收入首次突破百亿大关。随后两年里，全区一般公共预算收入年均增长8.7%，排名全市前列，2019年，在减税降费的政策调整下，依然保持市、区两级公共预算收入较快增长，为全区经济社会发展提供了强有力的财力支撑。

科学合理管控财政支出，支出结构持续优化。在区本级财力有限的情况下，侯越带领全科人员充分发挥统筹资金职能，多渠道筹集资金，积极优化支出结构，精打细算安排支出，着重稳增长、调结构、惠民生。注重优化支出结构，建立财政结余结转资金定期清理机制，增收挖潜，集中财力保障教育、医疗、住房等民生支出，“十三五”以来全区民生支出占财政支出总量超过八成，有力支持了社会各项事业发展，成效显著。坚持厉行节约，严格控制“三公”经费等一般性支出，2017年全区“三公”经费支出较“十二五”末下降了15.9%，2019年更是牢固树立“过紧日子”思想，当年压减一般性支出10%，统筹资金7000余万元保障“三保”支出，确保“三公”经费只减不增。

严格规范政府债务管理，财政风险有效化解。习近平总书记提出，要坚决打好防范化解重大风险等三大攻坚战。对此，侯越不断探索加强政府债务管理新思路，探索防范金融风险、控制和化解政府性债务的新思路，在加强债务管理等方面取得了一定成效。一是健全政府性债务管理制度框架体系，出台了《关于加强政府性债务管理的实施意见》，制定了政府债务风险预警、应急处置等方面的规定办法，全面摸清了隐性债务“家底”，牢牢守住不发生财政风险的底线。二是积极降低政府存量债务规模，在上级部门的有效管控下，通过加大偿债资金安排力度、市场化运作转化和依法依规核销等多种方式妥善处置存量债务，使得全区债务规模逐年下降。

当好“新账房”，围绕依法理财抓创新

预算改革是一项庞大而复杂的系统工程，按照深化财税体制改革的总体要求，特别是新预算法颁布实施后，预算管理改革自然更是重中之重，牵一发而动全身。为此，侯越带领科室人员做了很多富有成效的工作。一是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，政府所有收支全部纳入预算，提高了预算编制的完整度。二是完善预算支出标准体系，提高了预算编制的准确性。三是细化预算编制，建立跨年度预算平衡机制，提高了年初预算到位率。四是完善了结余资金管理办法并依规进行全面清理，加大了财政存量资金盘活和统筹使用力度。五是深入推进政府和部门预算、“三公”经费预决算公开。全区百余家部门、近两千张表格，需要在20天的时限内予以公开，难度可想而知。侯越带领科室人员主动放弃双休日，抓紧制定实施办法和工作方案，并深入到部门中开展业务辅导，确保了全区部门预决算、“三公”经费公开全覆盖。实现了预算编制形式、内容和方法的重大调整，保证了预算执行依法、科学、高效，增强了部门预算的公开、公平和透明，预算管理更加法治化、规范化、科学化。

当好“排头兵”，围绕作风效能抓建设

丰台区财政局预算科是一个平均年龄33岁的年轻集体，勤奋上进，勇于创新，但面对日益突出的收支矛盾和繁重的改革任务，年轻人的实际工作经验又略显不足。为此，作为预算科科长，侯越始终把队伍建设放在首位。一是注重学习教育。在认真学习贯彻党的十九大精神的同时，针对预算业务性强的特点，注重新时期财政政策、法规的学习，发挥业务尖子的传帮带作用，努力把所有干部都培养成为工作上的“多面手”。二是增强服务意识。预算科的工作特性决定了需要接触很多不同的部门和人员。侯越始终强调在实际工作中要增强服务意识，主动服务群众、服务基层、服务部门、服务领导决策。三是抓好队伍团结。预算科是一个繁忙和谐的集体，作为科长，侯越以预算工作为己任，对常规的业务做到了分工明确、精益求精、程序规范，对非常规的业务能够充分调动科内干部，分工不分家、有活大家干。特别是面对很多临时、突发、紧急的工作以及超时、超强、超量的工作时，侯越都带领科室同事们随叫随到、甘愿奉献。长期高强度的工作培养了他高度的敬业精神，即使是任务再重、工作再难，他都毫无怨言，而早来晚走、没有休息日也早就成了“家常便饭”。尤其是每年的12月31日这一天，为按时完成财政结算工作，在别人举家团圆、欢度佳节的时刻，侯越却仍在单位挑灯夜战，用他的行动守候着新的一年的到来，彰显着年轻干部和财政人执着奋进的家国情怀。

一分耕耘，一分收获。在侯越的努力下，丰台区的财政预算工作蒸蒸日上，各项业务稳中有进，财政收入积极向好，支出管理日趋完善，近年来的各项经济指标圆满完成，各项绩效考核一分未扣。他有着年轻人的朝气蓬勃，也有一般年轻人没有的沉稳内敛，他把对国家、对人民的责任凝聚在了一个个数据上，把创新进取融入到了默默无闻的工作当中，用奉献与担当书写了无怨无悔的青春年华。

（北京市财政局供稿）

责任编辑 张小莉