同心县地处宁夏中部干旱带核心区，是革命老区、民族地区、贫困地区。在旱塬上培植财源，犹如在沙漠里打造绿洲。同心县财政局一班人迎难而上、扛实责任，认真贯彻新发展理念，发扬“在沙漠造绿洲”的拼搏精神，充分发挥财政职能作用，着力培植财源，加强收入征管，优化支出结构，坚持依法理财、科学理财、文明理财、廉洁理财，为脱贫攻坚开路，为推进高质量发展积能。

党建引领 汇聚发展精神力量

始终把党的政治建设摆在首位。坚持机关党建工作与财政工作同研究、同安排、同考核，互促共融、同心同向、同频共振。深入实施“三强九严”工程，每月开展1次形式多样的支部主题党日活动。党组书记带头落实双重组织生活，带头全年讲党课4次，组织中心组理论学习13次，安排专题讲座3次，不断提升党员干部的政策理论素养。积极开展爱国主义教育和社会主义核心价值观教育，每年“七一”在红军西征纪念园重温入党誓词、参观西征纪念馆，让党员干部思想再受洗礼，达到“传承红色基因、争做合格党员”的目的。以“三化”治理为抓手，把意识形态工作作为增强“四个自信”的首责、主责、全责，签订了共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动承诺书，开展了马克思主义民族观宗教观大讨论活动，召开了“不忘入党初心，坚定理想信念”专题组织生活会。筑牢了信仰之基，补足了精神之钙，党员先锋模范作用得以充分发挥。

减税降费 助推企业稳步发展

认真贯彻落实中央和自治区出台的一系列减税降费政策，牢牢把握重点任务，坚持“一盘棋”工作思路，以“实”的办法、“硬”的举措，不折不扣抓好减税降费政策落地生根。明确任务清单，进一步分解细化责任，及时停征、减征、免征相关行政事业性收费和政府性基金。对按照法律、行政法规、国家有关政策规定设立的行政事业性收费项目和政府性基金收费项目实行目录清单管理。把宣传工作作为减税降费政策落实的重中之重，通过党政信息网公示、电视台播放专题、印发宣传册、外挂电子屏滚动播放政策文件等形式，广泛宣传解读减税降费政策，进一步提高涉企收费目录和政策的知晓度，认真贯彻落实“清单外无收费”政策。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续优化服务举措，进一步精简程序。通过设立专岗审核申报数据、解读惠企政策、开通军人“三群体”优先窗口、设置“注销业务专窗”、优化契税登记等形式，实现了“一窗受理、分类审核、联合办理、集成服务”的新格局，解决了群众多头跑的问题。坚持“减税降费政策应享尽享，多缴税费应退尽退”不放松，形成了以简便、快速、电子化为主要特征的批量集中退税模式。2019年减税降费0.96亿元，降低了企业用电、物流等成本，切实减轻了企业负担、激发了市场活力，发展动力不断增强，改革红利进一步释放，伊杨牧业等65家小微企业在宁夏股权托管交易中心挂牌。

聚焦产业 全力推进脱贫攻坚

聚焦打赢脱贫攻坚战，围绕责任、政策、工作“三落实”，加大财政投入，瞄准脱贫指标体系，严格扶贫资金监管，确保资金使用绩效。投入扶贫资金6.7亿元，重点聚焦贫困村基础设施建设和产业发展，连续两年扶贫资金支付率达到95%以上。注重发挥金融扶贫职能，用好用活政府产业引导资金，撬动银行贷款余额23亿元，其中，为建档立卡贫困户发放贷款余额8.2亿元，覆盖率达到80.4%。建成扶贫产业园和23个扶贫车间，安置就业3000余人，夯实了增收路径，扶贫车间建设工作受到国务院扶贫办的充分肯定。实施“四个一”示范带动工程，扶持打造9个产业扶贫示范村，培育4家扶贫龙头企业、10家扶贫合作组织、300名致富带头人，带动2000余户建档立卡贫困户增加收入。从土地出让金中筹措资金3亿元，实施非贫困村基本公共服务、村集体经济发展等项目，实施产业、教育、医疗等奖励扶持，做到应帮尽扶，高质量脱贫摘帽迈出坚实步伐。目前，累计减贫26840户101927人，89个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.61%。人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

项目带动 保障民生促进发展

认真落实高质量发展要求，千方百计筹措资金保障重点项目，推动老城区改造贯通提升、新区完善配套提质。始终坚持项目带动、投资拉动，强化经济运行监测预警和分析调度，及时解决重点工作重大项目推进过程中存在的困难问题，确保了重点项目建设稳步推进。2019年实施重点项目125个，争取资金39.8亿元，完成投资66亿元，经济发展后劲不断蓄积，内生动力进一步增强。大力支持乡村振兴战略实施。2019年，统筹整合财政涉农资金5.9亿元，重点推进农田水利、现代农业产业、美丽乡村等项目有效实施，推动农业农村现代化步伐加快。高标准建设丁塘美丽宜居小城镇、韦州历史文化古镇等5个特色小镇和12个乡村振兴示范村。完成农村“厕所革命”改厕4125户，改造危桥14座，新建改建农村公路536公里，行政村实现通硬化路100%，城乡面貌焕然一新，宜居幸福指数不断提高。2019年，全县民生投入46.1亿元，占一般公共预算支出的83%，惠及群众32万人，使人民群众真真切切感受到了公共财政阳光的温暖。

文明创建 打造团结务实队伍

坚持以社会主义核心价值观为根本，大力开展各类道德实践活动。以“践行雷锋精神，我们在行动”为主题，学雷锋志愿服务队长期坚持开展关爱孤寡老人、大学生圆梦行动、为灾区捐款、送温暖慰问贫困户等志愿服务活动，主动履行社会责任，积极参加公益活动。经常组织党员干部到敬老院为老人们送去生活用品，为孤寡老人整理房间、晾晒被褥。以“身边人讲身边事、身边事引领身边人”为导向，建立健全道德讲堂活动长效机制。以楷模为榜样，自觉成为崇尚道德文明的传播者和践行者。利用节假日开展全民阅读、全民健身等各类文体竞赛活动及知识竞赛、演讲比赛等活动，汇聚正能量。坚持“以文化人、以文育人”的理念，不仅建设了财政文化书屋，还以楼宇文化为突破口，精心打造了机关文化长廊，有效提升了财政文化“软实力”，营造了视听全方位、交流多层次的工作学习环境，充分发挥了文化细雨润物的独特功效，教育机关干部自觉践行职业道德、展示行业形象，造就了一支政治可靠、作风正派、廉洁务实、业务精通、凝聚力强的财政队伍。

（宁夏回族自治区财政厅供稿）

责任编辑 韩璐