西藏阿里，地处祖国的西南边陲，总面积34.5万平方公里，平均海拔4500米以上，空气中的含氧量不足海平面的一半，最低气温零下40多摄氏度，是我国地理面积最大、人口密度最小的地区级行政区。被称为“地球第三级”“世界屋脊的屋脊”和“天上的阿里”。自古以来，这片土地上勤劳而智慧的各族人民，创造了灿烂的物质文明和巨大的文化财富。也正是在这块以高寒缺氧、神秘偏僻、条件异常艰苦而著称的土地上，孕育出一批批李狄三、孔繁森式的开拓者和建设者。

阿里地区财政局传承“缺氧不缺精神”的优良传统，深深地扎根在这块土地上。历经几代财政人的不懈奋斗，阿里财政逐步发展壮大，收支规模不断扩大，财政实力显著增强，公共服务能力大幅提升，财政改革稳步推进，财政管理取得长足进步，财政事业发展取得丰硕成果，成为助推阿里地方稳定发展、服务民生、脱贫攻坚的重要力量。先后荣获“西藏自治区文明单位”“阿里地区脱贫攻坚先进集体”“阿里地区意识形态工作责任制先进集体”“党风廉政先进单位”等荣誉称号。

党建引领 凝聚合力

阿里地区财政局大力开展系列学习活动，强化理论武装，巩固自身基础；组织专题授课，开展交流研讨，提升学习效果，逐步强化财政服务效能。抓好党员发展教育、管理监督、综合服务等工作，全面提升党员素质，为团支部树立榜样，推动团员成长，进而做到以党建带动团建，积极吸收和培养党的新鲜血液，为党的队伍提供坚实后备力量。在“藏西先锋、红色阿里”党建品牌的基础上，结合财政实际，发展“财税库银、保驾护航”特色党建工作，不断丰富阿里党建品牌内涵。以系列文体活动为载体，激发党员干部职工的爱党、爱国热情。以脱贫攻坚工作为目标，以结对帮扶、捐款、捐衣物等活动为抓手，鼓励党员干部深入基层、深入一线，发挥党支部凝心聚气、紧密团结的作风。在全面从严治党新形势下，坚持党对财政工作的领导，把党建引领作为做好财政业务工作的关键，坚持做到总揽全局、统筹兼顾、高位推动，不断促进财政各项工作高质量发展。

狠抓作风 强化廉洁

强化统筹谋划部署，推进落实。专项推进党风廉政工作的安排部署，细化党风廉政建设工作任务分解。推进“一岗双责”工作落实。开展党内监督，强化监督执纪问责，开展廉政谈心谈话。选好用好干部，把好源头关，建设一支综合素质高的财政队伍。严格落实干部选拔工作要求，确保廉洁选人用人，所选之人廉政。加强新进人员的入职教育。大力培养优秀后备干部。持续深化政治纪律建设，把纪律和规矩挺在前面。开展“忠诚、干净、担当”讨论和政治纪律学习教育。开展批评和自我批评、廉政谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态。落实“三会一课”“三重一大”等制度，严肃和规范党内政治、组织生活。驰而不息深化作风建设，紧抓“四风”纠正。发扬钉钉子精神，全方位促进中央八项规定精神在财政工作中落地生根。深入开展不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动。加强制度建设，促进党风廉政建设规范化。重点加强财政廉政风险防控体系建设。健全完善各类业务流程图。制定各项管理制度和暂行办法。

情系阿里 扎根边疆

在阿里财政的大家庭中，涌现出一批批爱岗敬业、无私奉献、情系阿里、扎根边疆的先进模范。

敬业奉献、执著追求的罗布次仁。作为一名财政工作者，他不懈努力，默默谱写着朴素无华的人生诗篇。2005年，在一次报送决算的途中，恰逢发生大雪灾，车辆深陷雪中无法行驶。为解救更多的人，为不影响全区决算汇审工作，他徒步行走二十多公里寻求救援，而他两脚冻伤，做了脚趾截肢手术。他说：“是党培养了我们，我们要做对得起党、对得起人民、对得起财政事业的事。”他从没向组织要求、抱怨，把人民的利益放大成了一座大山，把自己的得失压缩成了一粒沙。

扎根边疆、忠于职守的“老赵”。在阿里地区财政系统和各行政事业单位中，说起赵臣文同志，大家都亲切的称他为“老赵”。今年53岁的他，因多年来在总会计岗位和近几年负责财政预算国库科的工作，“五加二”“白加黑”的工作模式，长期的超负荷工作，多种高原病缠身，而他已扎根阿里高原36年，默默在阿里财政战线上耕耘了16个春秋，为财政事业的发展贡献了自己的青春和力量，谱写了一曲扎根边疆，无私奉献，舍小家、顾大家，一心为民的当代财政人之歌。

不畏困难、比翼援藏的刘国华夫妇。刘国华是河北省财政厅的一名财政干部。2004年在河北省选拔第四批援藏干部时，他向河北省财政厅党组递交援藏申请但未能如愿。2016年他再次递交了援藏申请，如愿进藏开展了为期三年的援藏工作。他的爱人郭丽敏是河北省食品检验研究院的一名技术人员，在刘国华到阿里后的一个月，她只身带着孩子到阿里探亲，亲眼看到藏西高原的高，亲身体会到高原反应的难受，切身感受到援藏的艰苦。但是，2017年她毅然决然主动申请参加为期半年的短期援藏，与爱人一起并肩作战，为建设阿里贡献双倍力量。

聚焦中心 为民理财

本着积极、稳妥、循序渐进的工作准则，以内抓管理强素质的工作方针，阿里地区财政局开拓创新，主动作为，深入推进财税体制改革。坚持“先有预算，后有支出”“没有预算，不得追加”的原则，从严控制一般性支出。强化预算公开，以坚定的决心，打造“阳光财政”，巩固社会监督氛围。贯彻落实小微企业普惠性减税、深化增值税改革、降低社会保险费率等政策，减轻企业负担，稳定市场预期，加强预算绩效管理，推进体制改革。研究地县财政事权和支出责任划分，完善地区对下财政管理。推动各县国库集中支付全面上线，实现地区财政资金电子支付全覆盖。助力财政票据电子化向乡镇一级迈进。对农牧民家庭（个人）补贴资金实施“一卡通”发放。扎实推动营改增试点运行，参与修订企业所得税实施办法，完善税收制度改革。清理规范财税优惠政策。为全面提高服务质量，阿里地区财政局紧紧围绕地区中心工作，大力支持、积极配合各相关部门开展打赢脱贫攻坚、加快边境小康村建设、强化社会综合治理、强基惠民工程、司法体制改革等工作，助推阿里地区向长治久安的目标迈进。

阿里地区财政局以业务精、纪律严的工作作风，狠抓各项政策的执行，全力保障惠民工程，扎实办好民生实事。发挥政府资金的引导作用，撬动民间、金融资金进入实体经济领域，全面推动供给侧结构性改革。强化民生领域年初预算比重，给各项事业发展以资金保障，包括教育、文化、科技、体育、医疗、就业、农业等，强化惠民成果。严肃财经纪律，牢固树立“过紧日子”思想，集中财力保重点工程建设。盘活存量资金，提高资金流通率和使用效益。

（西藏自治区财政厅供稿）

责任编辑 刘永恒