时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
中国百香果之乡——广西壮族自治区北流市是国家园林城市、国家卫生城市,也是中国最美文化生态旅游名县(市)、广西县域经济发展先进县(市)。近年来,北流市财政局创造性地推行“生财、聚财、理财”新方略,为全市的跨越发展提供了有力的财政支撑。
大力支持经济发展,努力实现“生财有道”
帮助中小企业化解“融资难”。为畅通企业的融资渠道,北流财政充分发挥财政资金的引导和调控作用,主动加强与金融部门的合作,创建各类中小企业融资担保平台,通过补贴、担保、贴息、奖励、政府采购等方式,牵引银行信贷资金投入经济建设各领域。落实企业贷款贴息补助,对年纳税200万元以上的规模以上企业、取得银行贷款并用于投资北流的,给予每笔贷款补贴月息0.2%;每年落实500万元财政预算,设立企业转贷应急资金池。每年落实2000万元财政预算,用于中小企业“助贷保”方案的实施。
2015—2019年上半年,北流财政投入融资保证金3亿元,扶持当地金融机构扩大信贷规模,中小企业融资进程不断加快、融资渠道进一步拓宽,北流市民营经济蓬勃发展。目...
中国百香果之乡——广西壮族自治区北流市是国家园林城市、国家卫生城市,也是中国最美文化生态旅游名县(市)、广西县域经济发展先进县(市)。近年来,北流市财政局创造性地推行“生财、聚财、理财”新方略,为全市的跨越发展提供了有力的财政支撑。
大力支持经济发展,努力实现“生财有道”
帮助中小企业化解“融资难”。为畅通企业的融资渠道,北流财政充分发挥财政资金的引导和调控作用,主动加强与金融部门的合作,创建各类中小企业融资担保平台,通过补贴、担保、贴息、奖励、政府采购等方式,牵引银行信贷资金投入经济建设各领域。落实企业贷款贴息补助,对年纳税200万元以上的规模以上企业、取得银行贷款并用于投资北流的,给予每笔贷款补贴月息0.2%;每年落实500万元财政预算,设立企业转贷应急资金池。每年落实2000万元财政预算,用于中小企业“助贷保”方案的实施。
2015—2019年上半年,北流财政投入融资保证金3亿元,扶持当地金融机构扩大信贷规模,中小企业融资进程不断加快、融资渠道进一步拓宽,北流市民营经济蓬勃发展。目前,全市共有各类市场主体近5.9万户,民营经济贡献了86%的税收、75%的固定资产投资、85%的地区生产总值、96%的城镇劳动就业、97%的规上工业企业数量。
创造良好营商环境。围绕北流市八大主导产业,提出产业扶持措施,积极兑现扶持奖励政策,创造良好营商环境,推动北流市大招商活动取得较好成效,先后引进了碧桂园、沃尔玛等重大项目428个,涌现出宏邦食品、帝森科技等近百家成功企业,为经济发展增强了后劲。
挖掘创收潜力。充分利用北流市作为全国“农地入市”试点等四项国家改革试点市的政策红利,全力抓好土地运营,确保项目建设的资金投入和用地需求,2018年完成农地入市102宗,面积5754亩,成交价款13.4亿多元,总体进展名列全国33个改革试点地区第一。2015—2019年上半年,北流市土地出让金收入41.85亿元。
围绕经济转型升级,努力实现“聚财有方”
优化发展园区经济。近年来,北流市根据形势发展需要,按照“项目向园区集中、产业成集群发展”的工作思路,以日用陶瓷工业园区为龙头,以工业大道为纽带,沿大道同步推进其他产业园规划建设,逐步形成了“一区多园”的工业园区发展格局。6个主要产业园汇聚了陶瓷、家具、服装皮革、健康食品四大产业和新型建材、医药制造、机械制造、电子信息四大新兴产业,形成了“一个园区、六个产业园”园区格局和“4+4”产业发展格局。2015—2019年上半年,北流财政积极筹措建设资金6.3亿元,支持北流工业走廊沿线的10个园区的水、电、路、污水处理等基础设施建设,各园区承载能力得到极大提升,成为发展速度快、集聚效果好、辐射能力强的工业集中区。
大力发展特色产业。一是大力扶持发展陶瓷传统优势产业。利用广东地区产业转移的契机,每年预算安排5000万元对新办企业进行扶持奖励。目前,北流市已形成了以日用陶瓷为主,建筑陶瓷等其他陶瓷品种为辅,相关配套产业共同发展的陶瓷产业集群,成为中国四大日用陶瓷产区和出口基地之一,荣膺“中国陶瓷名城”称号。二是大力扶持发展建筑产业。为加快结构调整步伐,北流财政主动建言献策市委、市政府树立“经营建筑”和发展“总部经济”的发展方向,通过政策支持和财政资金引导,打造建筑业龙头企业,提升建筑产业发展规模和档次,重点推进建筑业发展。三是大力扶持发展新兴产业家具产业。安排2000万元对新入园企业进行扶持奖励,培育家具产业成为了产值60亿元级的特色产业。四是大力扶持发展旅游产业。围绕“创特”目标,出台扶持发展旅游产业优惠政策,安排专项资金对景区提级、酒店升星等予以奖励,极大拉动了旅游产业项目建设,为产业转型升级奠定良好基础。
稳步推进城镇化建设。2018年,紧抓玉北同城发展战略和新型城镇化综合示范试点机遇,全面加快玉北同城配套项目建设,切实提速规划同城化、设施同城化、交通同城化、教育医疗成果同城化,涉及项目49项,总投资达325亿元。加快推进北高九中片区扩建、独石湖初中、小学等16所中小学校建设,扎实推进医院项目建设,全力化解教育卫生等民生难题。
北流财政高度重视城市经济发展,积极探索“以奖代补、先建后补”财政投入模式,通过购买服务、财政奖补等方式,拉动社会资本20亿多元投入市政基础设施建设,建成中心城区35万平方公里,城市经济发展拉动社会经济发展作用逐渐显现。
注重打造公共财政,努力实现“理财有效”
注重保障改善民生。秉持民生无小事的工作原则,按照公共财政的要求,进一步加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程等方面的投入,着重解决好农村地区、贫困地区、困难基层社会事业发展滞后的突出问题,加快实现基本公共服务均等化。近年来,北流财政民生支出均占一般公共预算的80%以上,新增支出90%投入到民生支出。
注重推进产业扶贫。立足本地资源条件、产业基础和产业特色,坚持既要“输血脱贫”,更要“造血致富”的工作原则,支持产业扶贫,大力推进产业脱贫攻坚工作。2016—2019年上半年,北流市“5+2”特色产业覆盖率已达90%以上;每个贫困村至少有一个新型经营主体或产业基地带动,有一半贫困村建立了现代农业示范点,示范区总产值达12亿元,为贫困户提供就业岗位1520个;通过落实产业扶贫政策,强化产业扶贫项目扶持,覆盖带动全市5865户贫困户脱贫致富,北流市贫困人口减少26.8%。
注重支持乡村振兴。立足乡村振兴战略相关政策及工作部署要求,落实耕地地力保护补贴等粮食生产扶持政策,促进粮食生产稳定;强化农田水利项目建设,不断改善群众生产生活条件;及时足额发放农机具购置补贴,切实提高农业生产机械化水平;加快推进农业产业化项目实施,促进农业优势、特色产业发展,助力全市农业核心示范区、家庭农场、合作社发展壮大;积极推进农村一二三产业融合发展,全面推进乡村振兴,为加快“东融”,深化粤港澳合作奠定了良好基础。
注重防范化解风险。坚决杜绝新增政府隐性债务,精准发力,创新投融资偿债渠道,盘活存量资产资源,对于有稳定现金流的经营性国有资产,分类整合注入平台公司,进一步增强平台公司的造血功能和抗风险能力,提升平台公司偿债能力,有效化解了政府隐性债务风险,坚决守住了不发生区域性、系统性财政金融风险的底线。2018年超额完成全年隐性债务化解计划,2019年上半年已完成全年应化解隐性债务的61.44%,超过了序时化解进度,实现了全市收入水平持续增长,财政实力稳定提升,腾出更多资金保民生促建设。
(广西壮族自治区财政厅供稿)
责任编辑 刘永恒
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