时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
近年来,江苏省宜兴市丁蜀镇财政和资产管理局全面彰显“创新、服务,法治、担当”的理念,努力争当公共财政“最后一公里”的养护者,推动基层财政在经济社会发展的生动实践中步步优化、提档升级,有力地促进了经济社会的转型、地方文化的彰显、民生福祉的改善。多年来,丁蜀镇税收收入、一般公共财政预算收入在全市名列前茅,连续多年在财政系统考核第一,先后被宜兴市委、市政府授予“全市财税金融系统先进集体”称号,成为无锡市财政系统唯一的“基层财政站所公共服务标准化建设”先进单位,被财政部、江苏省财政厅定为“基层财政工作联系点”。
打造阳光财政 彰显责任担当
丁蜀镇财政和资产管理局积极顺应时代发展潮流,深切回应广大群众对财政公共服务的期盼,坚持用“阳光财政”提升部门形象、塑造亲民政府。从2005年起,丁蜀镇在宜兴率先实行农桥建设省级财政奖补政策,2011年率先实施“一事一议”项目省级财政奖补政策。近三年来,在省、市财政的支持下,全镇累计完成或正在实施“一事一议”财政奖补项目41个,财政奖补资金共计1055万元;...
近年来,江苏省宜兴市丁蜀镇财政和资产管理局全面彰显“创新、服务,法治、担当”的理念,努力争当公共财政“最后一公里”的养护者,推动基层财政在经济社会发展的生动实践中步步优化、提档升级,有力地促进了经济社会的转型、地方文化的彰显、民生福祉的改善。多年来,丁蜀镇税收收入、一般公共财政预算收入在全市名列前茅,连续多年在财政系统考核第一,先后被宜兴市委、市政府授予“全市财税金融系统先进集体”称号,成为无锡市财政系统唯一的“基层财政站所公共服务标准化建设”先进单位,被财政部、江苏省财政厅定为“基层财政工作联系点”。
打造阳光财政 彰显责任担当
丁蜀镇财政和资产管理局积极顺应时代发展潮流,深切回应广大群众对财政公共服务的期盼,坚持用“阳光财政”提升部门形象、塑造亲民政府。从2005年起,丁蜀镇在宜兴率先实行农桥建设省级财政奖补政策,2011年率先实施“一事一议”项目省级财政奖补政策。近三年来,在省、市财政的支持下,全镇累计完成或正在实施“一事一议”财政奖补项目41个,财政奖补资金共计1055万元;累计完成农桥建设奖补项目43个,共投入资金491万元。全镇超过4.7万农民直接受益。
——细化政策宣传。定期牵头组织召开强农惠农资金发放专题会议,对村(社区)干部重点进行法规政策解读,成立“光辉税月”志愿服务团队,印制惠农政策“明白卡”、减税降费“服务指南”,深入村(居委)小组、农户居民、企业工厂,加强政策宣传,强化业务辅导,激发后续动力,使广大企业、广大农户都能享受到党和政府政策的阳光雨露。一位同志一盏灯,一支服务队一面旗,宣讲法规政策、彰显公平正义的旗帜遍布陶都乡村。
——优化服务流程。积极创新、优化、再造财政办事流程,设立政务公开栏,公布办事流程、办事指南,严格落实“首问责任制”“承诺限时制”“一次性告知制”“联审会办制”等制度;依托财政集中支付中心、便民服务中心协税护税“联合办税”服务窗口,对群众和企业申请实行“一窗口”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务;同时,设立举报信箱、公布监督电话,让“阳光财政”沐浴着改革创新的春风而自由舒展。
——拓展服务内容。始终坚持为紫砂产业保驾护航,建立紫砂陶艺人员纳税信息库,在江苏省陶瓷行业开设增值税发票绿色通道,自主开发陶艺人员所得税信息系统软件,增设“手机微信支付”功能,每年形成稳定税收3000多万元,为地方特色产业的高效有序发展注入新的活力。如今,丁蜀已成为著名的“陶都”,紫砂作为宜兴的地标性产业,吸附在紫砂产业链上的人群超过10万,紫砂专业合作社67个、陶瓷企业400多家、家庭作坊12000多家。
改善民本民生 做实保障支出
丁蜀镇是宜兴的人口大镇、工业重镇、历史文化特色镇和宜兴双城一体中的重要一翼。丁蜀镇党委、政府果断提出“产业是最大的民本、群众生活是最大的民生”。财政和资产管理局竭力当好“红管家”,管好“钱袋子”,最大限度发挥政府投入的原动力作用。
在扶持产业发展上,积极落实减税降费政策,2019年全年为企业减负近1.5亿元,积极推动企业释放经营活力,服务企业转型升级;紧扣“陶都·紫砂”产业特色,出台“陶瓷企业设备自动化发展、装备提升”财政奖补政策,建立“陶誉”陶瓷研发孵化基地,扶持陶瓷新材料、新装备企业研发,推动陶瓷产业升级,五年来陶瓷产业税收贡献增长近20%;紧紧围绕党委、政府提出“陶瓷产业园提质、农业示范园提标、通航产业园提速”的建设思路,五年来保障投入资金8.5亿元,完成镇域3个省级园区基础设施建设。在企业升级壮大上,牵头引进金融机构,壮大金融实力,助推企业融资上市,帮助企业解决资金不足的后顾之忧,为王子制陶等企业股权转让、登陆“新三板”提供后勤保障,引入资金近12亿元、创造税收2亿元;全镇龙头企业、骨干企业、星火企业三个梯队竞相发展,做好企业“微转小、小转中、中转大、大转强”提升工作,高标准建设“中小微企业创业基地”,为企业发展增添活力,全镇超亿元企业达37家,税收贡献超2000万元企业达14家。在资产保值增值上,盘活镇级存量资产资源,探索实行“集中管理、公开拍租”管理机制,对闲置资产进行高效利用,2019年已回笼资金达8000多万元,资产经营收益以年均5%增长;发挥“宜兴紫砂”文化内涵和价值品质,建立多部门、多行业联动协作机制,对紫砂原产地进行商标注册,引导紫砂产业提档升级。
在民生保障上,始终做到“三个优先”,即民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足,以教育、医疗、住房、公共服务等设施投入为重点,全力保障民生投入不下降,各项民生建设稳步推进。近五年来,累计投入民生领域产业资金达20亿元,占预算支出的80%。在民生工程上,为改善人居环境,多方筹集城市建设开发资金,支持扩大城区框架,建立“预算、执行、绩效、跟踪”四位一体工作机制,实行绩效目标、跟踪、评价管理。东贤市场、红旗小区、红卫新村及老城区小区改造资金等民生项目资金累计投入达2.04亿元、惠及群众近万户;助推居家养老事业发展,建设1个镇居家日托中心、45个社区居家养老服务站、47个社区居家养老服务点,2016年10月丁山养护院PPP项目入选财政部第三批示范项目,多形式、全方位、广覆盖的居家养老服务网络体系逐步形成。同时,丁蜀镇也享受到民生工程带来的红利,五年来丁蜀镇土地出让收入达60亿元,大部分又用于民生工程,真正做到了财政资金“取之于民,用之于民”。在乡村振兴上,着眼强农惠农政策落地,引进“一事一议”奖补资金,累计投入资金5000多万元,用于农业农村基础设施建设、村庄环境整治、水利工程建设项目;坚持以紫砂特色村、山水田园村、干道(高铁、高速)沿线村、镇域入口村为财政保障重点,投入奖补资金2000多万元,推动村容村貌、基础设施提档升级。在经济薄弱村发展上,致力经济薄弱村转化提升,不断拉高“平均线”,加快抬高“地平线”,牵手34个村成立镇级企业,统筹镇村两级优质资产资源,加快项目市场运营,为经济薄弱村输入“造血干细胞”,12个经济薄弱村成功转化升级,摘掉了“贫困”帽子。
甘于平淡奉献 打造财政铁军
在生态立市、产业强市、文化兴市、民生稳市的道路上,丁蜀镇财政人始终坚持走在时代的最前沿,以实际行动赢得了干部群众的交口称赞。
——廉政教育经常化。健全党风廉政建设制度,全面落实中央八项规定精神,落实“一岗双责”,完善岗位责任制、内部监督制度,建立责任追究体系,形成责任网络;坚持经常性开展廉政党课、警示教育、红色教育、提醒谈话、检查考核等,设置廉政宣传板,悬挂廉政标语、警言警语,制作廉政温馨提醒卡,筑牢财政人员拒腐防变思想防线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——业务学习常态化。落实“周例会、旬学习、月小结”学习制度,组织干部职工利用APP、微信公众号,采取集中学习、讨论交流等形式,提升业务知识;按照“请进来教、走出去学”的思路,组织干部职工参加培训班,选派业务骨干到基层财政所、先进单位取经学习,提升业务管理水平。
——长效管理精细化。按照“强基础、抓管理、求实效”的思路,健全财务管理、资金监管等制度和岗位职责,将工作细化、量化到人到岗,推行亮牌办公、考勤结果公示、作风督查等制度,局领导每天轮流带班考勤,形成“团结、务求、高效、快捷”工作机制,促进工作效能和服务水平的提升。
这是一支特别能战斗、特别能担当、特别能攻坚的队伍,这是一支胸怀大局、充满朝气、满怀感恩、勇于前行的队伍。丁蜀镇财政人,正以其坚定的步伐、创新的思路、扎实的工作在建设生态文明、推进产业强市、改善国计民生、传承历史文化的道路上坚毅笃行、行稳致远,为推动经济社会转型发展、勇当全省高质量发展领跑者提供更为有力的财政保障。
(江苏省财政厅供稿)
责任编辑 李艳芝
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