祖国东北边陲重镇——黑龙江省牡丹江市是一座“英雄之城”，“八女投江”的英雄精神激励着一代代牡丹江财政人坚守初心、创新创业、开拓奋进。

牡丹江市国库收付中心与“八女英烈”群雕百米相望。中心党支部把缅怀革命英烈、为民务实清廉、爱岗敬业奉献作为思想教育的核心，引导带领党员干部牢记宗旨、担当作为、创新创业，先后被授予全国青年文明号、省国库管理工作先进单位、市共产党员先锋号等荣誉70余项。

敢为人先 突破过往

牡丹江市国库收付中心是一支以年轻干部为主的精英团队，他们坚守“功成不必在我”的信念，在创新实践中砥砺前行，推动牡丹江市国库管理质量变革、效益变革、动力变革，出色履行了公共财政“账房总管”的职责，为牡丹江市经济社会发展作出了积极贡献。

财政国库管理在政府管理中举足轻重，在财政资金运行过程中居于总枢纽地位。他们在全省率先启动了3.0国库集中支付系统，将预算单位、非预算单位资金全部纳入国库集中支付范围，集中支付率由2013年的28%提高到2018年的98%。启动预算执行动态监控，建立实施岗位分工、业务联动、建档监控、信息分析、跟踪问效“五项运行监督机制”，累计纠正、拒付违规资金5.4万笔、8.2亿元，充分发挥了动态监控纠偏、警示、威慑作用，被财政部确定为试点，管理经验以《特供信息》呈报李克强总理，在全国全省财政系统进行了交流推广。

为大于细 图难于易

“天下大事必作于细，天下难事必作于易。”为了保障每笔财政资金、每个收支环节都准确无误、快捷高效，他们从强化管理入手，完善内控机制，规范业务流程，把守正创新的“工匠精神”融入国库管理全过程。

严格资金拨付管理，对内实施资金拨付、记账、印鉴和票据传递分离操作，逐岗落实责任，实行岗位定期交流、“三审五查”内部监督，实现了内部监管全覆盖；对外定期组织主管科室、预算单位、协作银行和人民银行国库对账，保障了每年数百亿资金拨付、会计核算无差错。严格公务支出管理，深入推进公务卡制度改革，建立国库、监察、审计联动推进机制，现金支付比例下降到1.82%，在规范公务消费、缩减“三公”经费、源头遏制腐败中发挥了重要作用。严格预算单位账户管理，建立账户申报、审批、备案、联查和处罚机制，撤销违规账户217个，查处违规开户及随意划转资金问题23件。严格资金存放管理，实施“四维比对”方式，实现财政资金存放收益最大化，五年增加存放收益超亿元，相当于牡丹江市5家规模以上企业年税收收入总和。严格财政暂付款管理，建立财政暂付款源头控制、责任明晰、上下联动、通报考核机制，五年清理压缩资金43亿元，实现了暂付款规模近10年最低。

坚守初心 倾情奉献

牡丹江国库收付中心党支部的口号是：“一个支部一个堡垒”“一名党员一面旗帜”。他们把改进作风、服务群众作为政治任务来抓，以敬畏之心对待工作，以公仆之心真诚待民，畅通了服务群众的“最后一公里”。

推进流程再造，减环节、简程序、减要件、减时限，精简压缩资金拨付审核手续23项，审核节点由6个岗位简化到2个，计划流程由3个岗位简化为2个，日常支付业务当天办结，医疗、教育、扶贫、社保兜底等资金按时拨付、雷打不动，把“小康路上不落一人”的要求落到实处。推进制度创新，严格实施“AB角”服务，每名国库干部不仅熟练本岗工作，对其他岗位工作也能驾轻就熟，从不会因为某个岗位的同志公出或事假，而让前来办理业务的群众往返空跑；改革传统对账模式，实施预算单位年终结算预对账制度，改写了长达十几年预算单位财务人员元旦前夕深夜集中对账无法回家的历史。推进岗位培训，每年培训预算单位会计人员1000多人次；建立“四位一体”决算答疑机制，每年解答和上门解决预算单位疑难问题2000多件次，财政国库管理工作连年被评为全省先进。

熔铸文化 玉汝于成

牡丹江市国库收付中心倡导“忠诚担当、创新包容、精细规范、公正廉洁”的财政文化，打造了一支政治合格、作风过硬、素质优良的国库干部队伍。

打造思想高地，坚守对党忠诚。他们把强化思想理论武装放在首位，引导教育党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”内化于心、外化于形。支部班子带头学习政治理论，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十九大精神，收看警示教育专题片，签订党风廉政建设责任书，在“八女英烈”群雕下重温入党誓词，党员干部的党性修养得到锤炼升华、廉洁意识得到进一步强化、宗旨意识更加牢固，真挚朴素的“家国”情怀深入国库收付中心的每一名干部心中，他们不仅在单位是骨干、是尖兵，在家庭中也是好儿女、好父母。中心主任钟玲同志被市直机关工委授予“优秀党支部书记”、被市妇联授予“三八红旗手”，中心副主任姜秀华同志的家庭被省总工会授予“最美家庭”，国库收付中心党支部被市直机关工委授予“共产党员先锋号”。

打造人才高地，练实业务内功。他们围绕财政中心工作，有针对性地开展专业技能培训，深入学习《预算法》《总预算会计制度》《政府会计制度》，及时更新知识储备，定期开展业务讲评，晒成绩、比奉献，找差距、补短板，在创新实践中检验责任和担当。国库收付中心16名在职干部，注册会计师2人，高级会计师3人，会计师3人，是牡丹江市财政局专业人员最多、技术职称最高的部门。适应新形势、新变化、新特点，他们还针对每名干部的不同特点，实施盘点、模型、规划、考核“四步培养法”，为干部成长进步创造条件，成为财政局名副其实的“干部摇篮”。

打造利民高地，增加群众福祉。重大节日提前发放职工工资，为低保、社保、医保和住房等民生资金开设“绿色通道”，让群众第一时间感受到党和政府的关怀。加大扶贫救助力度，为贫困学生、孤寡老人、残疾人、重大疾病患者捐款捐物近万元。采取入户调查、电话调查与张贴调查回执单相结合方式，走访回访社区居民126户，收集问题36件，进行政策解读、志愿帮扶、结对帮扶、法律援助，群众关注的热点难点问题得到妥善解决。

（黑龙江省财政厅供稿）

责任编辑 张小莉