时间:2020-05-20 作者:
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天津:优先保障高职院校百万扩招工作
高职院校百万扩招工作是党中央、国务院立足经济社会发展大局做出的重大决策部署,是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。天津市财政局高度重视该项工作,今年5月收到财政部下达2019年现代职业教育质量提升计划专项资金1.9亿元后,第一时间会同市教委研究,优先保障高职院校百万扩招和“双高计划”两项工作,确保工作顺利启动和实施。市财政统筹安排经费约1300万元用于全市23所高职院校扩招工作,支持高职院校扩招所必需设备和开展教学业务等。目前,第一阶段扩招工作已经圆满结束,招生计划较上年增加1.16万人,实际报到人数较上年增加5135人。第二阶段扩招工作正在开展,截至10月30日,已报名确认超过1.8万人。下一步,市财政局将认真贯彻落实党中央、国务院统一部署,努力调整财政资金结构,做好资金保障。同时,结合财力和工作实际,把上述两项经费纳入2020年职业教育经费预算予以考虑。
(周永刚 孟大伟)
江西:认真贯彻落实降低社会保险费率政策
近日,江西省财政厅会同省人社厅等部门接连印发了《关于贯彻落实<降低社会保险费率综合实施方案>的通知》和《关于确定2019年度社会保险等使用的...
天津:优先保障高职院校百万扩招工作
高职院校百万扩招工作是党中央、国务院立足经济社会发展大局做出的重大决策部署,是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。天津市财政局高度重视该项工作,今年5月收到财政部下达2019年现代职业教育质量提升计划专项资金1.9亿元后,第一时间会同市教委研究,优先保障高职院校百万扩招和“双高计划”两项工作,确保工作顺利启动和实施。市财政统筹安排经费约1300万元用于全市23所高职院校扩招工作,支持高职院校扩招所必需设备和开展教学业务等。目前,第一阶段扩招工作已经圆满结束,招生计划较上年增加1.16万人,实际报到人数较上年增加5135人。第二阶段扩招工作正在开展,截至10月30日,已报名确认超过1.8万人。下一步,市财政局将认真贯彻落实党中央、国务院统一部署,努力调整财政资金结构,做好资金保障。同时,结合财力和工作实际,把上述两项经费纳入2020年职业教育经费预算予以考虑。
(周永刚 孟大伟)
江西:认真贯彻落实降低社会保险费率政策
近日,江西省财政厅会同省人社厅等部门接连印发了《关于贯彻落实<降低社会保险费率综合实施方案>的通知》和《关于确定2019年度社会保险等使用的城镇单位就业人员月平均工资的通知》等配套文件,细化了有关政策要求,给企业和群众送上一份“大礼包”。自2019年5月1日起,江西省的城镇职工基本养老保险、失业、工伤等社会保险费率都有不同程度的降低。其中,城镇职工基本养老保险(包括企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例降至16%;继续执行阶段性降低失业保险费率的有关规定,失业保险总费率1%;继续执行阶段性降低工伤保险费率的有关规定,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。文件还对缴费基数、资金保障、待遇发放、社保费征管职责划转等方面作了详细规定。比如,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数,全省2019年度使用的全口径城镇单位就业人员月平均工资为4763元,比2018年度使用的城镇非私营单位就业人员月平均工资5119元减少356元,下降7%;完善个体工商户和灵活就业人员缴费政策,无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,可在全省上年度全口径城镇就业人员月平均工资的60%、70%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%中选择适当的缴费档次,以减轻其缴费负担、促进参保缴费。
(廖乐逵)
河北邯郸:推进整合涉农资金助力脱贫攻坚
2019年以来,河北省邯郸市财政局大力推进涉农资金统筹整合使用,坚持以脱贫成效为导向,聚焦发展农村产业和农村基础设施建设,推动中央、省整合范围内40项财政资金“按需整合”,实现各级扶贫专项资金在“大类间打通”“跨类别使用”,着力解决贫困人口的“两不愁、三保障”问题,助力脱贫攻坚。1—10月份,全市6个贫困县共统筹整合使用涉农资金4.79亿元,实际支出4.31亿元。一是持续加大扶贫资金投入力度。2019年,市县投入财政专项扶贫资金3.72亿元,增长10%,其中市级安排财政专项扶贫资金8850万元,增长14%。按照中央及省关于贫困县涉农资金整合试点政策要求,采取因素法切块下达给6个贫困县的中央和省整合范围涉农资金,资金项目审批使用权限完全下放到贫困县,由贫困县统筹使用。二是加强对整合资金管理使用要求。整合资金集中用于农业生产发展和农村基础设施建设,优先用于有助于贫困人口持续增收的产业项目,在满足巩固脱贫成效需要的前提下,也可用于非贫困村的贫困人口及农村人居环境整治项目中的垃圾、污水、改厕等公共设施工程,明确严禁安排用于村级公共服务设施及相关器械设备、国省大中型基础设施建设、购买各类保险产品等11项“负面清单”事项。三是加强对贫困县的源头指导。指导6个贫困县编制涉农资金整合实施方案,按照“因需而整”制定的县级项目库和资金台账,在授权贫困县自主据实因需而使用涉农整合资金的基础上,联合市扶贫办集中会审县级涉农资金整合实施方案,加强事前监督,实施源头把关。四是加强对整合资金全过程监管。进一步完善从资金筹集到分配下达、支出使用、绩效监控资金监管全过程,做到监管全覆盖。指导配合扶贫部门建立市县、乡镇、村、贫困群众“四连签”资金拨付机制和跟踪管理机制,全面实施阳光扶贫工程,推动形成资金监管闭环,切实做到监管不缺位,确保资金使用安全有效。
(陈鑫华)
山东潍坊:农业信贷担保为乡村振兴注入“金融活水”
山东省潍坊市财政局聚焦乡村振兴战略实施,把开展农业信贷担保作为撬动金融和社会资本支农惠农的具体举措,持续放大财政支农政策效应,截至2019年10月底,省农担公司在潍坊在保余额达27.9亿元,占全省的54.3%,为乡村振兴注入了更多“金融活水”。2018年,潍坊开始探索与省农担公司合作,首先在寿光开展试点,目前已成立6个县级办事处,市级管理中心和2个县级办事处正加紧组建,基本建立起贴近主体、运行高效、覆盖全市的服务网络体系。为加快工作开展,潍坊专门成立专项工作推进委员会,相关县市区也组建了财政金融协同支农领导小组,专班推进农业信贷担保工作,为建档立卡、项目推荐、政银担合作等提供了有力保障。另外,潍坊还设立市级5000万元扶贫(农业)信贷担保风险补偿资金,开展“鲁担惠农贷”“富民生产贷”“助农贷”等业务,引导金融机构扩大扶贫项目和农业新型经营主体信贷投放规模,截至2019年10月底,已累计实现扶贫(农业)信贷担保再担保业务额3.71亿元,有力支持了全市扶贫产业、现代农业升级发展。
(杨效伟 马倩)
湖北赤壁:提升护林员工资保障水平
今年,湖北省赤壁市将全市生态公益林和天然林保护管护资金以及村级森林防火补助资金统一整合,精简人员,护林员人数由原来的近500名减少到105名,进一步提高护林员的工资标准,由原来的850元/月提高到现在的1250元/月,并按月通过财政惠农补助“一卡通”系统及时兑现给每位护林员。对护林员实行聘用制,加强管理和考核,对年度考核合格的生态护林员,全部兑现效益报酬;对年度考核基本合格的生态护林员,兑现效益报酬的80%;对年度考核不合格的生态护林员,除扣发效益报酬外,不再予以续聘。同时,组建监督员队伍,由当地森林派出所、林业工作站和乡镇林办负责同志组成,明确监督员职责,不定期组织开展森林巡查,对护林员的管护情况进行督查。
(方强)
湖南武陵:加强政府引导 创新保险扶贫
2019年,湖南省武陵区尝试以商业保险服务脱贫攻坚为突破口和着力点,通过创新保险机制,为贫困人口量体打造“稳定脱贫责任保险”产品,成功提高了贫困人口抵御风险能力,为全区打好脱贫攻坚战提供了有力保障。一是市场运作,政府财政统筹保障。以市场化为导向,引导保险资源向贫困地区贫困户倾斜,区财政及时拨付区扶贫办“稳定脱贫责任保险”资金,以100元/户为标准,为全区1156户贫困户投保11.56万元(试点期限为一年,一年一签),对整户兜底保障外的贫困人口给予创新保障。同时,发挥保险机构优势,按照市场规则,选择在“扶贫特惠保”工作中服务质量好、理赔便捷及时,机构网络广、人员配置足、公司实力强、三农保险基层服务体系全的承保公司参与“稳定脱贫责任保险”工作,拓展服务领域,扩大覆盖面,为全市建档立卡贫困对象提供优质便捷保险服务。二是量体裁衣,全面实现精准帮扶。根据区政府需求及贫困户的脱贫程度,结合本地财力情况,选择100元/户的投保标准,主要分为农业产业收入兜底、产业受灾受损、家庭成员重大疾病、超额学费四类保险责任内容。三是科学理赔,严格确保监管到位。首先,自愿投保。全区坚持贫困对象自愿投保的原则,保费由区级财政统筹负担,既要兜住因灾、因学、因病影响脱贫质量或者收入锐减的底线,又要防止过度保险。其次,科学理赔。制定精准的理赔计算方式,坚持优化理赔程序,扩大接报案和理赔申请主体,接受报案的主体可以延伸至农村网点,方便理赔。最后,严格监管。经区人民政府授权,区扶贫办会对投保人进行审核确认,并督促相关乡街、村居对投保的贫困人口姓名、是否为整户兜底保障对象等情况在村级公务宣传栏上予以公示。市银保监局还会对“稳定脱贫责任保险”项目运行中发现的保险机构违法违规、损害保险消费者合法权益等问题进行严肃查处。
(肖维毅 刘志培)
贵州印江:抓好“五个”融合建设“五型”财政
自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,贵州印江自治县财政部门切实把主题教育与财政工作深度融合、统筹安排、协调推进,取得实实在在的成效。一是把主题教育与建设“发展型”财政相融合。着眼于“理论学习有收获”的目标,采取个人自学、集中研学、领导领学与“以赛促学”“以考促学”“以教促学”相结合等多种方式,推动政治理论和业务知识学习教育常态化、制度化、长效化,引导和督促财政党员干部树牢“改革创新的发展财政”理念,破解制约财政经济高效运行的难题,加速“发展型”财政建设。二是把主题教育与建设“服务型”财政相融合。着眼于“思想政治受洗礼”的目标,通过开展形势政策教育、先进典型教育、革命传统教育和警示教育以及主题教育专题党课学习,引导和督促财政党员干部进一步深化“财”必须服从服务于“政”的认识,加快“服务型”财政建设,改进服务作风,优化服务质量,提高服务民生、服务改革、服务发展的能力,提升地方财政保障改善民生和调控经济运行的水平和效益,更高效地服务、支持、推动印江经济社会高质量发展。三是把主题教育与建设“绩效型”财政相融合。着眼于“干事创业敢担当”的目标,通过加强执行力建设、党的纪律建设、机关作风和效能建设,推进财会职业道德、财政职业规范和财经职业体系建设,引导和督促财政党员干部树牢“科学高效的绩效财政”理念,加速“绩效型”财政建设,为印江决胜脱贫攻坚、实现同步小康奠定坚实的物质基础和提供坚强的财力支撑。四是把主题教育与建设“民生型”财政相融合。着眼于“为民服务解难题”的目标,着力加强党性党规教育,进一步增强党性宗旨意识,升华理财为民情怀。通过突出重点抓整改,聚焦民生领域抓整改,加速“民生型”财政建设,更加有力地保障和改善民生。目前,按照边学习边整改、边检视边整改和即知即改、立行立改的要求,对检视涉及民生领域的问题,已全部完成整改落实。五是把主题教育与建设“清廉型”财政相融合。着眼于“清正廉洁作表率”的目标,通过推进财政部门基层党组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争及全面从严治党教育,引导和督促财政党员干部树牢“清正廉洁的廉政财政”理念,不逾越思想道德底线,不触碰法律纪律红线。同时,织密财政经济安全运行的“数据铁笼”“制度铁笼”和“资金铁笼”,让勤廉科学高效理财蔚然成风,加速“清廉型”财政建设。
(徐中华)
四川监管局:奏响“四步曲”力促外贷审核见实效
随着中国对外开放水平的不断提升,政府外贷项目受到国际社会高度关注,外贷审核工作重要性日益凸显。按照财政部相关部署要求,四川监管局立足国内国际两个大局,奏响外贷审核“四步曲”,扎实推进2020年政府外贷计划编制审核工作。一是内外兼顾,确定外贷审核总基调。政府外贷是以中央政府信用担保贷款的主权外债,对外与国际组织和外国政府直接对接,对内与地方政府债务限额和规模密切关联,是国际社会“看”中国的重要窗口。为做好审核工作,四川监管局深刻把握政府外贷项目双重内涵,确定“内外兼顾”审核总基调。一方面重视内外联系,理清债务关系。重视政府外贷规模、限额与地方政府债务情况之间的关联性,准确划分地方政府外贷分类,明确偿债主体及金额,理清各级债务关系。另一方面培养战略思维,拓展国际视野。深入学习习近平总书记关于对外开放的重要论述,结合政府外贷项目工作文件和历史工作资料,深入认识外贷项目的窗口效应及国际影响。二是钻研借鉴,谱好外贷审核前奏曲。政府外贷具有衔接环节多、涉及部门广、国际影响大的特点,复杂流程、多方管理和国际特性使政府外贷具有实践的严肃性和影响的深远性。为做好审核把关,四川监管局开展深度培训,督促审核人员深刻领会审核工作基本要求和细节条款,多渠道学习借鉴,谱好审核前奏。三是统筹联动,协调外贷审核多声部。四川省政府外贷项目覆盖城建交通、医疗卫生、产业扶贫、绿色发展等多个领域,资金和项目的管理涉及主管部门众多。四川监管局始终与各部门保持沟通联动,统筹“多个声部”,不断推进审核工作走深走实。四是点面结合,唱响外贷审核鸣奏章。根据外贷审核工作的新要求和新情况,四川监管局坚持“资金、项目两手抓”,点面结合,挖掘政府外贷深层次问题,“鸣奏”外贷专题调研乐章。
(本刊通讯员)
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