2019年是新中国成立70周年，也是西藏民主改革60周年。60年来，西藏走过了不平凡的发展历程，取得了辉煌成就。在中央政府和全国人民的大力支持下，西藏各族人民勇于进取，顽强拼搏，把贫穷落后的旧西藏建设成了经济繁荣发展、社会全面进步、生态环境良好、人民生活幸福的新西藏。60年来，西藏财政充分发挥职能作用，财政实力显著增强，保障范围逐步扩大，保障水平明显提高，保障能力大幅提升，保障机制逐步健全，管理模式更加科学，不断推动各项事业取得新进展新突破新成就。当前，新时代中国特色社会主义建设正扬帆远航。西藏财政将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，以新担当新作为奋力开创新时代西藏财政工作新局面，为推进西藏高质量发展和长治久安不懈奋斗，再创辉煌！

2019年是新中国成立70周年，也是西藏民主改革60周年。回首过往，中国共产党团结带领西藏各族人民经历了一段极不平凡的发展历程，实现了从黑暗走向光明、从专制走向民主、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从封闭走向开放的伟大跨越。伴随着这一历史浪潮，在党中央的特殊关怀下，在自治区党委的坚强领导下，西藏财政始终服从服务于西藏经济社会发展大局，砥砺奋进，锐意改革，知重负重，敢为善为，从“吃饭财政”到“建设财政”，再到“公共财政”，西藏财政事业不断取得新进展新突破新成就。

我们始终坚持党的领导，不断沿着正确方向前进

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好财政工作的最根本保证。我们毫不动摇坚持党的领导，加强党的建设，努力把党的政治优势、组织优势转化为西藏财政改革发展优势。特别是党的十八大以来，我们着力强化党的政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强信心、提振士气、激发干劲，确保治边稳藏方略尤其是习近平总书记“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”“加强民族团结、建设美丽西藏”重要批示指示要求不折不扣得到贯彻落实，取得实实在在的成效。

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉

西藏所有的经济工作都是民生工作。我们坚持把改善民生、凝聚人心作为财政工作的出发点和落脚点，坚持困难麻烦由政府解决，方便实惠留给群众，始终站在人民的立场上把握和处理财政改革发展的重大问题，始终从人民的利益出发谋划和制定财政政策措施，切实在发展中保障和改善民生，走出了一条“小财政、大民生”的路子。特别是着力加大同人民群众生活息息相关的脱贫攻坚、生态环保、就业创业、医疗保障等方面投入保障力度，真正把中央和自治区的一系列惠民政策落到实处，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。近年来，西藏取得了经济快速发展、民生改善方面和全国基本同步、农牧民群众的生活有了很大变化、农牧民收入增长速度比较快的可喜成绩。

我们始终坚持改革创新，不断健全完善财政体制机制

西藏是我国发展不平衡不充分表现最突出的地区之一，不断解放和发展生产力，必须要从根本上改革束缚生产力发展的体制机制。我们坚持向改革要活力，牢牢扭住经济建设这个中心，从完善财政体制机制着手，着力破解制约财政改革发展的体制机制性障碍，切实提升服务经济社会发展的能力。特别是近年来，我们围绕建立权责清晰、财力协调、区域均衡的现代财政制度，扎实推进基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革，稳步推进增值税改革、环保税改革和个人所得税改革，积极推进“放管服”改革，取得了积极成效。通过不断深化改革，财政实力稳步增强，体制机制日趋完善，创新活力持续释放，保障能力逐渐提升，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用得到充分发挥。

我们始终坚持和发扬“老西藏精神”“两路精神”，不断增强内生动力

西藏的发展，归根结底还是要靠西藏各族干部群众发扬自力更生、艰苦创业的精神，要着力找准新时代坚持和发扬“老西藏精神”“两路精神”同全面继承和弘扬“红船精神”“长征精神”的契合点。这就决定了西藏财政的改革发展必须要正确处理好中央关心、全国支援和自力更生、艰苦奋斗的关系，既坚持“离不开”，又做到“不依赖”。我们始终秉持艰苦奋斗勤俭节约的思想，坚持尽力而为、量力而行，努力做到精打细算，勤俭办一切事，确保每一分钱都花在刀刃上。在党和政府带头过紧日子的基础上，坚持有保有压，不断优化财政支出结构，着力支持深化供给侧结构性改革，把更多的财政资源聚焦于推进西藏改革发展、保障重大决策部署和加强薄弱环节上，确保财政保基本和可持续，不断增强内生动力，切实走出一条符合西藏实际和新时代要求的财政发展之路。

一路风雨兼程，一路击楫奋进。西藏财政的发展壮大，集中体现了在中国共产党领导下西藏日新月异的发展成就，浓缩了中央关心西藏、全国支援西藏的伟大成果，反映了社会主义制度的巨大优越性和党的治藏方略的无比正确，同时也饱含着广大西藏财政干部克服艰难困苦的不懈努力和辛勤汗水。承前启后，继往开来。西藏财政迎来了崭新的新时代，步入了高质量发展的最好时期。

站在新的历史起点上，西藏财政人将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“财政是国家治理的基础和重要支柱”的全新定位，紧盯助力推进国家治理体系和治理能力现代化宏伟目标，紧紧围绕西藏发展稳定生态三件大事，践行初心使命，勇于担当作为，团结一心，攻坚克难，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，坚定不移推进新时代西藏财政改革发展，坚定不移筑牢“建设美丽西藏”基础，努力为决胜全面建成小康社会、谱写好中国梦西藏篇章作出新的更大的贡献。