一座边疆小镇,六名女财政干部,九个工作岗位,一个奋斗目标。
这里就是萨尔布拉克镇,位于新疆伊犁霍城县以北的萨尔布拉克河谷地,北依阿克塔斯山,东邻伊宁县。共有11个行政村,其中包括一个牧业村。全镇总人口4.2万人,共有13个民族,其中少数民族占人口比例的79%。目前,全镇有贫困户1148户,贫困人口4923人。
在镇财政所,有6名女同志,来自4个民族,包括汉族、哈萨克族、维吾尔族、回族。所里设了主任、会计、出纳固定资产管理员、农经站出纳、综合档案管理员、票据管理员等9个工作岗位。她们以建设“自治区级规范化财政所”为目标,坚持“节俭实用、方便群众、因地制宜、统筹兼顾”的原则,不断创新完善办公阵地标准化、管理规范化、服务优质化、监管常态化的运行新机制,切实发挥好财政所就地、就近实施监管的优势,保障好各项民生政策的落实。
一站式办理、零距离服务,把工作做到群众心坎上
为方便群众了解国家政策和财政所办公情况,财政所采取建立公示栏、宣传栏等措施,公开资金发放、财政所人员岗位职责、联系方式,统一为民服务标准,加强为民服务意识。为改善群众办事流程模糊、办事过程繁琐等问题,财政所积极整合资源,请劳动保障所、农经站、民政办、计生办、城建办等服务全镇的相关部门逐一入驻服务大厅。如今的服务大厅内,设有计生奖励服务补助、涉农补贴、安居富民补助、低保发放、就业及劳动力转移等惠农服务窗口,设置了便民公示栏、监督台等,实行“一站式”集中办公、“一条龙”贴心服务、各项补贴“一卡通”发放,提高了办事效率。
走进惠农服务大厅,只见办事的群众笑容满面出出进进,工作人员笑容可掬忙忙碌碌,娴熟的业务技能和认真的工作态度,让整个办事大厅忙而不乱,井然有序。以最佳的工作效率方便基层办事群众,切实为群众一站式办理、零距离服务,做到“一声问候、一张笑脸、一把椅子、一杯开水、一张服务卡”。财政所干部经常进村入户,主动倾听广大群众的心声,积极宣传财政支农惠农政策,主动参与新农合、环境整治等民心工程建设,得到农牧民朋友普遍欢迎。
财务公开,脱贫不脱监管,把补助交到群众手心里
加大资金公开公示力度。按不同的公示主题,采取会议宣讲、发放宣传单等形式进行分类公示。转移支付、项目、退耕还林补贴、移民补助等资金由财政所集中公示;村干部报酬、三老人员、四类人员生活补助、低保发放、五保金、优抚、粮食直补、综合直补、良种补贴等由村委会公示,资金发放前后各公示一次。
优化抽查巡查方式方法。在补贴资金发放前后,采取入户、抽查入户等方式核查基础信息和补贴金额。对涉农补贴、农村低保等数据变动频繁、金额数大、群众反映多的项目,有针对性地提高抽查比例。
加强财政性资金清理。按照资金监管的要求,分类整理,建立台账,从指标文件下达、资金性质、额度到资金拨付时间、流向等全程记录,定期对账检查。坚持资金性质、审批权、使用权不变的基础上,对各村“三资”(资产、资金、资源)进行清理、核查,完善转移支付、集体经济监管档案,促进村级财务公开透明。
积极深化改革,规范财政管理,把精力用到工作重心上
萨尔布拉克镇建立了会计核算中心,将财政拨款的行政事业单位的会计工作统一纳入会计核算中心核算,取消了原来由各单位分别进行会计核算的做法,其目的是加强对财政资金的管理,规范会计核算,加强会计监督,遏制单位做假账等会计分散核算下存在的各种弊端。
规范会计基础工作,现金管理日清月结。完善档案存放制度,票据专柜保管。完善涉农补贴资金发放机制,动态管理补贴对象基础数据信息,资金全部实行“一卡通”发放,确保落实到户。完善债务管理监督和责任追究机制,把债权债务清偿全部纳入账内核算。健全村级集体财务村账乡代理管理办法,强化对村级财务的指导和监管。建立国有资产管理机制,定期对固定资产进行清理,做到账证、账表、账实相符。
自从实施新的乡镇财政管理模式之后,财政所主要工作是资金管理和非税收入管理,集中精力做好“乡财县管乡用”的收支结算和对账、报账及机关财务会计核算工作,进一步规范乡镇财政财务收支管理。做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助等直接补给农民的各项资金和补贴的发放工作,强化村级财务管理。
增强工作能力,深化自身修养,把“美”渗透到方方面面
萨尔布拉克镇财政所定期召集财政所干部学习财政政策、新的会计制度、财务制度和资产管理制度,了解涉农补助政策的出台背景、政策内容、资金管理方式、补贴发放操作办法等,学习乡镇财政资金监管工作有关制度、工作模式和方法。加强廉政建设,不断提高思想觉悟和政治素质,培养吃苦耐劳、精益求精的财政工作作风,树立良好的乡镇财政干部形象。
通过开展各种健康向上的活动,使财政文化建设渗透到财政所每个财政干部的一言一行中,落实到每个人的行动上。每季推荐一本好书,通过读书来提高每一位财政干部的修养水平、增加人格魅力、提升精神品位;设置财政文化电脑屏幕保护,当打开电脑就会把财政文化的宗旨牢记于心;举办以“弘扬财政文化”为主题的书法、摄影等活动,展示财政干部朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌。通过开展“访民情、办实事、转作风、作表率”活动、志愿者服务活动、帮扶济困活动,增强财政干部的社会责任感,树立良好的外部形象,取得社会公众对财政工作的信任、理解、支持。
在遥远的祖国边陲,萨尔布拉克镇财政所将继续秉持为民服务、忠实执行各项财政政策之初心,以更优秀的工作向人民群众交上一份满意的答卷。
责任编辑 刘永恒