时间:2020-01-15 作者:
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河北邢台:创新财政投入方式 支持民营经济发展
河北省邢台市财政局积极创新财政投入方式,建立财政资金激励引导产业发展的长效机制,拓展民营企业发展空间,提升财政服务民营经济发展效能。一是推广运用PPP模式。充分利用财政部PPP综合信息平台,实时对成熟的PPP项目进行推介。目前,邢台市已签约落地的23个PPP项目中民营企业参与项目15个,总投资52亿元。二是组建各类政府投资基金。采用股权投资等市场化方式设立政府投资基金,引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展。目前,通过组建的中小企业过桥基金,共支持30多家企业解决了银行到期贷款偿还存在临时性资金周转困难问题,累计投资2.85亿元;通过组建的产业引导基金,投资支持战略性新兴产业等企业和项目共计2.17亿元。三是积极探索“政银保”模式。加强财政金融融合创新,推广“政银保”融资工作,开展小额贷款保证保险试点,拓宽“三农”小微企业融资渠道。四是积极开展创业担保贷款贴息。2018年,全市累计办理创业担保贷款1614笔,发放贷款14248万元,扶持带动就业7064人,发挥了创业担保贷款扶持创业核心政策作用。五是扩大民营企业债券融资规模。支持符合条件的...
河北邢台:创新财政投入方式 支持民营经济发展
河北省邢台市财政局积极创新财政投入方式,建立财政资金激励引导产业发展的长效机制,拓展民营企业发展空间,提升财政服务民营经济发展效能。一是推广运用PPP模式。充分利用财政部PPP综合信息平台,实时对成熟的PPP项目进行推介。目前,邢台市已签约落地的23个PPP项目中民营企业参与项目15个,总投资52亿元。二是组建各类政府投资基金。采用股权投资等市场化方式设立政府投资基金,引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展。目前,通过组建的中小企业过桥基金,共支持30多家企业解决了银行到期贷款偿还存在临时性资金周转困难问题,累计投资2.85亿元;通过组建的产业引导基金,投资支持战略性新兴产业等企业和项目共计2.17亿元。三是积极探索“政银保”模式。加强财政金融融合创新,推广“政银保”融资工作,开展小额贷款保证保险试点,拓宽“三农”小微企业融资渠道。四是积极开展创业担保贷款贴息。2018年,全市累计办理创业担保贷款1614笔,发放贷款14248万元,扶持带动就业7064人,发挥了创业担保贷款扶持创业核心政策作用。五是扩大民营企业债券融资规模。支持符合条件的民营企业申报城市停车场、地下综合管廊、战略性新兴产业、“双创”孵化、社会领域产业等国家重点支持的专项债券,解决民营企业的融资难融资贵问题。
(刘瑞)
内蒙古包头:统筹推进2019年财政扶贫重点工作
内蒙古自治区包头市各级财政坚持尽锐出战、精准施策,围绕全市脱贫攻坚三年行动计划,2019年重点做到“落实一个整改,统筹两大任务,强化三项机制,坚持四个不变”,助力打赢脱贫攻坚战。一是落实一个整改。不折不扣整改落实中央扶贫专项巡视反馈问题。在前期各旗县区拉网式自查的基础上,统筹考虑为基层减负和集中人力,由市委巡察办牵头,市纪委、财政、审计、扶贫多部门联合开展为期两周的专项巡察,重点对贫困识别、资金公告公示等不规范问题督导整改。同时,针对造血式扶贫意识不强的问题,结合实际调整资金用途,重点对特色、龙头产业扶贫项目给予支持,切实增强扶持措施的可持续性。二是统筹两大任务。坚持把脱贫攻坚工程和乡村振兴战略结合起来,统筹谋划和推进。今年市本级预算安排脱贫攻坚资金1.1亿元,安排乡村振兴(万村千乡整治)债券资金3亿元。其中,在脱贫攻坚方面,严格执行“两不愁、三保障”标准,支持重点产业扶贫;在乡村振兴方面,统筹用好“一事一议”“田园综合体”等农林水专项资金,重点补农牧业基础设施短板,支持农村人居环境整治、“厕所革命”等美丽乡村建设。三是强化三项机制。强化投入机制。坚持“预算一块、争取一块、整合一块、帮扶一块”。目前已将上级下达的教育、易地搬迁、生态扶贫、社会兜底等“五个一批”扶贫专项4.48亿元拨付各旗县区。同时,继续支持涉农资金整合使用,继续鼓励社会帮扶,探索建立金融扶贫风险金,拓宽脱贫投入渠道,切实做到扶贫资金有保证。强化监管机制。用好财政扶贫资金国库支付动态监控平台,每月通报支出进度,对竣工验收、决算审计后的项目,除预留的质保金外,全部拨付不拖欠;对扶贫资金闲置和拨付缓慢的地区,一律收回重新安排。强化绩效管理。以项目库为抓手,将所有产业扶贫项目全部纳入项目库,实行信息化滚动管理,一并设置项目绩效目标,落实主管部门绩效主体责任,实现扶贫资金“预算有目标、执行有监控、事后有评价、结果有应用”。四是坚持四个不变。资金额度不变,继续保持财政性投入与脱贫攻坚任务相适应。投入靶向不变,坚持精准投入,持续发力提升产业扶贫造血功能。帮扶政策不变,坚持“两不愁、三保障”和“五个一批”现行标准,包括对驻村工作经费的保障。强化监管不变,用好三大监管机制,落实“两个一律”要求,强化监督问责,确保脱贫攻坚战圆满收官。
(付贵如)
安徽萧县:四个“一批”精准做实就业创业促进工程
安徽省萧县财政局认真履行部门职责,以乡村公共就业服务平台为载体,以实现精准对接、促进稳定就业为目标,以岗位开发、技能培训、创业带动、就业服务、劳务协作为抓手,大力实施就业脱贫工程,创新开发扶贫公益岗位,加快推进就业扶贫驿站建设,推动贫困劳动者通过就业创业实现脱贫增收,就业扶贫工作取得显著成效。一是开发公益岗位托底安置一批。结合县脱贫摘帽攻坚战和美丽乡村建设,创新开发扶贫互助岗3198个,安置“老弱”贫困人员3198人,结对帮扶“病残”贫困家庭11176户,发放扶贫互助岗位补贴资金1491.4万元。开发基层保洁、保安、炊事员、河道巡护员等辅助性公益岗位2819个,发放补贴资金1452.4万元。截至4月中旬,全县已累计发放公益岗位补贴资金2943多万元,托底安置建档立卡就业困难人员6100多人次。二是技能脱贫培训稳定就业一批。按照实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标,在掌握培训需求的基础上创新培训形式,通过电脑视频、现场指导、实践操作等形式,使培训的贫困群众看得懂、学得会、能操作,为贫困群众“送技能、送信息、送岗位、送服务”。全县累计技能脱贫培训贫困劳动者1908人,累计发放补贴资金309.7万元。三是培育致富带头人创业带动一批。按照“先富带后富”的理念,紧扣“能力培训、孵化创业、带动增收”三大环节,为全县培养一批扶贫创业致富带头人,以帮助带动村内贫困户增收脱贫。全县累计对1722名致富带头人开展创业培训,发放培训补贴资金117.2万元。四是建设就业扶贫驿站推荐帮扶一批。按照“围绕产业、一地一品、因地制宜、持续发展”的原则,加快推进就业扶贫驿站建设,将就业扶贫驿站作为就业脱贫工作新阵地,做到政策向驿站倾斜、资源向驿站集中、人力向驿站转移、保障向驿站聚集,着力打造就业扶贫新品牌,吸纳更多贫困劳动者到就业扶贫驿站稳定就业。截至4月中旬,全县累计认定正常运营就业扶贫驿站14个,吸纳就业人数614人,发放各项奖补资金43.5万元。认定县级就业扶贫基地20家,开发居家就业岗位2015个。
(张学访 胡奎)
江西高安:书写脱贫攻坚新华章
为切实打赢脱贫攻坚战,江西省高安市加快攻坚步伐,加大投入抓保障,累计三年实现4061户10796人稳定脱贫。一是产业帮扶让群众“喜入股”。引导发展长期稳定的脱贫产业项目,扶持对贫困户增收带动作用明显的种植养殖、农产品加工、特色手工业、乡村旅游、休闲农业等项目。目前,已建立2018—2020年扶贫项目库,入库项目394个。通过产业扶贫工程,贫困户年均增收2000多元。二是就业车间培育增收“摇钱树”。动员企业(公司、专业合作社)等经济实体吸纳贫困人口就业,引导企业在乡镇和村内创建扶贫车间、加工点,为贫困人员在家门口就业创造条件。对每吸纳1名贫困劳动力,在其就业年度,按年给予就业扶贫车间1000元的一次性奖补。三是医疗扶贫贴上健康“平安符”。开通市乡公立医院贫困患者就诊“绿色通道”,落实“先诊疗、后付费”,建立基本医保、大病保险、民政救助、兜底保障“一站式”结算和限时办结机制。2018年实现了为所有市外住院建档立卡贫困对象办理“一站式”报销结算。四是危房改造圆就多年“安居梦”。按照住房有保障的扶贫要求保障到位,把农村危房改造这一重要惠民工程落到实处。2018年按照新建房屋每户2.52万元、维修加固房屋每户5000元的标准进行补助,累计拨付资金797.94万元,惠及396户建档立卡贫困户,进一步改善了农村困难群众居住环境。
(陈慧)
湖南嘉禾:精准施策 全力做好新时代财政工作
今年以来,湖南省嘉禾县财政紧扣“实力财政、给力财政、活力财政”目标,以“财税收入增长、可用财力增加、财政管理增效”为抓手,精准施策、靶向发力,全力以赴做好新时代下的财税工作。一是在收入组织上提质增量。按照省政府“收入质量提升三年行动计划”的要求,继续将非税收入压减目标落实到位,坚持扩总量与提质量双管齐下,加强与税务部门的沟通衔接,规范收入征管,既不能虚增空转,也不能应收不收。二是在财源建设上创新增资。坚持用发展的理念来解决发展中的问题,加大招商引资力度,积极培育发展智能制造、现代物流、电子商务等新兴行业,着力改变税源结构单一的局面。进一步推进财政资金统筹使用,加大立项力度,增加资金有效供给,充分运用政府引导基金、融资担保等市场化手段,引导撬动社会资本支持实体经济发展。三是在财政支出上加速增效。把加快预算执行进度作为工作重点,加大存量资金盘活力度,强化预算执行与预算安排挂钩机制,尽快把财政的“资金量”转化为经济发展的“实物量”。按照中央、省要求,从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度推动绩效管理全面实施,不断提高财政资源配置和使用效益。四是在财政管理上放活增速。继续深入推进财政“放管服”改革,进一步理清部门之间、县乡之间的权责界限,强化管理服务,让部门更有决策权,让乡镇更有积极性,多点发力,对准目标,精准施策,坚持量质并重、齐步提升原则,加大实体税收入库。巧借“改革东风”,将平台公司全部转型到位,加快优质资产的归集和运营,重点对保障性住房资产、储备土地资产、土地资产、房屋资产、经营性水库资产进行归集,做大平台总量。
(本刊通讯员)
甘肃金塔:资产监管“三拳出击”确保企业保值增值
为进一步加强国有资产管理,合理规范资源配置,甘肃省金塔县财政局积极采取措施,打好系列资产管理“组合拳”,不断提高国有资产管理水平。一是持续改进资产监管方式。以管资本为主,把资产监管同促进全县经济发展结合进来,实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化,不断提高国有资产监管的有效性、针对性,实现国有资产的保值增值和价值最大化。二是深化企业改制方案。优化资源配置,推进资产重组,加快发展混合所有制经济,加快“僵尸企业”出清、“三供一业”分离移交和剥离国有企业办社会,推进供给侧结构性改革,推动企业转型升级发展。三是加强国资队伍建设。强化业务学习,积极探索国有资产管理和国有企业改革的新思路、新方法,使得企业有符合自身特点的组织结构、流程和制度。采取审计监管模式,进一步加强对国有企业资产和账务的审计监管,优化和调整日常监管职能,强化监管效能,提高监管质量,确保国有资产不流失。
(王新春 王君)
财政部江苏监管局:扬帆再起航 奋进新征程
4月23日下午,财政部驻各地专员办更名设立为财政部各地监管局,这在财政部派出机构发展历史上具有重要意义。财政部驻江苏监管局全体干部职工在江苏分会场参加了大会,认真聆听了刘昆部长的重要讲话。会后,江苏监管局第一时间组织学习贯彻刘昆部长讲话和会议精神,要求全局上下切实提高政治站位和政治觉悟,从加强党对财政工作全面领导的政治高度,从更好发挥财政国家治理基础和重要支柱作用的战略全局,从有效提升财政治理能力和水平的长远角度,深刻领会党中央优化财税职能、设立财政部各地监管局的重要意义。江苏监督局将以此次更名设立监管局、转变职能为新的起点,乘势而上、顺势而为,开创财政监管新局面:一是迅速进入“财政监管局”新的角色。组织开展“新职能、新作为、新担当”专题学习和“解放思想、改革再出发”大讨论,激励干部职工继续发扬勇于担当的使命意识和敢为人先的创新精神,第一时间把工作重心转移到推进落实机构改革任务中去,推动创造性开展财政监管取得更高质量发展,同时引导大家切实转变思维,优化服务,理清思路,以更加饱满的精神状态投入到财政监管新征程中。二是主动聚焦重点工作。在做好日常工作的同时,围绕刘昆部长强调的四个方面重点工作,结合江苏实际,坚持用全面、动态、系统和可持续发展的改革思维,校准职能定位,转换工作环节,更新监管思路,加强信息化手段,在推动党中央方针政策和决策部署贯彻落实、加强江苏经济发展形势和财政运行研究、提升财政资源配置效率和财政资金效益、加强风险防控等方面发挥新的更大作用。三是严肃纪律依法行政。严格遵守“三定”方案和上位法规定,坚持“法无授权不可为,法定授权必须为”,恪守自身工作边界,探索并加强与驻地其他监管机构和地方相关主管部门的合作与交流,提升监管合力,提高管理成效,保证中央财政监管服务在江苏不缺位、不失位、不越位。在各项工作稳定运行基础上,逐一梳理规章制度,重塑业务流程,完善内控制度,堵塞风险漏洞,将法治理念和内控要求嵌入到财政监管信息系统中,确保依法行政、规范履职。四是抓紧做实配套工作。严格按照部工作要求,科学设置内部处室和干部职数,根据处室职能和干部特点,配齐配强处室队伍。及时制定计划,加大干部培训力度,切实提高干部开展财政监管的能力和水平。深化信息化建设,落实放管服要求,坚持“互联网+管理”,提升监管成效。及时向省委省政府报告改革进展,加强与服务监管对象的沟通协调,做好一定范围内的宣传工作,迅速畅通监管局与各方工作交流渠道。抓紧做好公章、牌匾、发文字号等各项衔接配套工作,保障新的机构顺畅运行。
(本刊通讯员)
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