制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见

2月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，各地区、各部门制定实施与企业生产经营密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，把听取企业和行业协会商会意见贯穿全程，这是推进科学民主决策、建设法治政府的重要举措。在制定前，要主动及时了解企业所急所需所盼，努力使拟制定的法规政策更有针对性。在制定过程中，除依法需要保密的外，要通过各种方式向社会公开征求意见或听取有代表性企业的意见，意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中，要根据实际设置缓冲期，为企业执行留有必要的准备时间。通过提高法规政策制定和实施的公开透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效实施。要加强对法规政策实施的后评估工作，该调整的适时调整，不断提高政府决策质量和水平。

全国财政党风廉政建设工作会议召开

2月25日，财政部召开全国财政党风廉政建设工作会议。会议强调，2019年，要以党的政治建设为统领全面推进财政部及系统党的建设，不折不扣贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署。一是坚持用党的科学理论武装头脑。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，自觉把财政工作放在党中央工作大局中考量。二是突出党的政治建设统领作用。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。三是持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。推动警示教育常态化。四是深入推进财政系统反腐败斗争。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处各类腐败问题。持续深入推进内部控制建设。五是自觉落实全面从严治党主体责任。严格组织领导责任、教育责任、监督责任，规范党员干部实施党纪处分工作。

全国财政系统脱贫攻坚专项巡视整改工作推进会召开

2月25日，财政部召开全国财政系统脱贫攻坚专项巡视整改工作推进会。会议指出，今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，各级财政部门要从增强“四个意识”、落实“两个维护”的政治高度来认识整改工作，强化政治担当，部党组书记是第一责任人，部内各单位和各省财政部门主要负责同志要亲自抓，班子成员按照分工具体抓。做实整改任务，对照任务分工，逐一明确整改措施和完成期限，各项整改措施要与打赢脱贫攻坚战三年行动计划结合起来一体推进，地方财政部门要积极配合抓好整改措施的落实落地。健全工作机制，实行牵头落实制度、整改进展定期报告和销号制度，扎实有序整改。强化监督问责，自觉接受监督，对不担当不作为的及时进行组织调整，对涉嫌违规违纪违法的严肃处理，典型问题公开曝光，坚决维护党中央权威和巡视公信力，确保整改效果。

金融机构国有股权董事议案审议操作指引印发

财政部印发《金融机构国有股权董事议案审议操作指引》，明确股权董事依法行使以下职责：严格遵守国家各项法律法规，以及所在金融机构的公司章程、董事会议事规则等规定，依法合规、忠实勤勉地履行董事会议案审议等相关工作职责；全面了解议案背景与内容，准确把握议案是否符合国家相关法律法规、监管要求及行业政策，深入了解议案对国有出资人权益的影响程度和风险状况，深入分析议案的可行性和对金融机构长短期经营的综合影响；通过调研、调阅资料、询问所在金融机构管理层和相关部门、参加董事会专门委员会以及与其他董事沟通等方式深入研究议案，根据国家法律法规、监管政策及派出机构决策部署要求，以防范金融风险、保护国有金融资产安全、维护国有出资人合法权益及所在金融机构整体利益为原则，对议案进行认真分析和判断，提出合理的议案审议意见等。

罕见病药品增值税政策明确

财政部等四部门联合印发《关于罕见病药品增值税政策的通知》，明确自2019年3月1日起，增值税一般纳税人生产销售和批发、零售罕见病药品，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。上述纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。自2019年3月1日起，对进口罕见病药品，减按3%征收进口环节增值税。纳税人应单独核算罕见病药品的销售额。未单独核算的，不得适用本通知第一条规定的简易征收政策。《通知》所称罕见病药品，是指经国家药品监督管理部门批准注册的罕见病药品制剂及原料药。

加快做好行政事业单位长期已使用在建工程转固工作

财政部印发《关于加快做好行政事业单位长期已使用在建工程转固工作的通知》，要求加快办理具备转固条件的竣工项目转固手续，竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月；主动做好竣工财务决算编制等转固基础工作，基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月，对符合项目竣工财务决算批复条件的项目，应当在6个月内批复；积极推动长期已使用在建工程转固；将长期已使用在建工程转固情况纳入中央基建项目竣工财务决算工作进度报告；将长期已使用在建工程转固情况纳入年度资产报告。

继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策

财政部等三部门印发《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》，明确自2019年1月1日至2023年12月31日，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税，2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税；由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税，2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税；党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税；对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

继续实施支持文化企业发展增值税政策

财政部、税务总局印发《关于继续实施支持文化企业发展增值税政策的通知》，明确2019年1月1日至2023年12月31日，对电影主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝（含数字拷贝）收入、转让电影版权（包括转让和许可使用）收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入，免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务，可以按现行政策规定，选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费，免征增值税。