实施所得税优惠促进创业投资发展

2018年12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定在2018年已在全国对创投企业投向种子期、初创期科技型企业实行按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策基础上，从2019年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得，按20%税率缴纳个人所得税；或选择按创投企业年度所得整体核算，其个人合伙人从企业所得，按5%—35%超额累进税率计算个人所得税。上述政策实施期限暂定5年。使创投企业个人合伙人税负有所下降、只减不增。

做好当前和今后一个时期促进就业工作

国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，要求支持企业稳定发展，加大稳岗支持力度，发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业；鼓励支持就业创业，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款，小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，支持创业载体建设，扩大就业见习补贴范围；积极实施培训，支持困难企业开展职工在岗培训，开展失业人员培训，放宽技术技能提升补贴申领条件；及时开展下岗失业人员帮扶，实行失业登记常住地服务，落实失业保险待遇，保障困难群众基本生活。

对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度

国务院办公厅印发《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》，决定将2016年实施的24项督查激励措施调整增加为30项督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方进一步加大激励支持力度。如对财政预算执行、提高收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成情况好的省（区、市），中央财政利用督查收回的财政存量资金、年度预算中单独安排的资金等予以奖励，用于支持省（区、市）推荐的先进典型市（地、州、盟）、县（市、区、旗）。对改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的省（区、市），在中央引导地方科技发展专项资金中根据绩效评价结果给予一定倾斜，用于支持其行政区域内科技创新能力建设等。

对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税

2018年12月1日晚，在二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会期间，习近平主席应邀同美国总统特朗普举行会晤，就中美经贸问题达成了重要共识。为落实两国元首共识，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定从2019年1月1日起，对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月，涉及211个税目。

刘昆出席财政部网络安全和信息化领导小组会议并讲话

2018年12月11日，财政部召开网络安全和信息化领导小组会议，传达学习习近平总书记关于网络安全和信息化的重要讲话精神，审议《财政部网络安全和信息化建设管理办法》，听取财政网络安全工作情况汇报。财政部党组书记、部长、部网信领导小组组长刘昆出席并作讲话。刘昆要求，财政部要深入学习习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到党中央决策部署要求上来，进一步深化认识、提高站位、立足全局，全面分析财政网信工作面临的新形势新要求，进一步完善规划设计；大力推进信息系统集中化部署，支撑财政预算、国库管理业务横向到边、纵向到底的管理目标；积极开展财政大数据应用，着力推动财政网信工作从以“流程为主线”向以“数据为核心”转变；深入贯彻总体国家安全观，不断强化财政网络安全建设，强化网络安全意识和责任落实。

农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案印发

住房城乡建设部、财政部印发《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》，要求加强补助资金使用管理和监督检查。严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》，规范农村危房改造补助资金管理和使用，及时足额将补助资金支付到农户“一卡通”账户，防止挤占挪用和截留滞留等问题发生。健全资金监管机制，加强对补助资金使用管理情况的检查力度，及时发现和纠正套取骗取、重复申领补助资金等有关问题。

进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作

财政部等十一部门联合印发《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》，明确处置范围包括“僵尸企业”和去产能企业的直接债务，“僵尸企业”和去产能企业统借债务，“僵尸企业”和去产能企业的担保债务。处置方式：分类处置“僵尸企业”和去产能企业的直接债务；清分“僵尸企业”和去产能企业统借债务并纳入直接债务处置；自主协商处置“僵尸企业”和去产能企业的担保债务。《通知》要求落实并完善相关社会保障和财税政策。完善社会保障体系，充分发挥社会保障制度的兜底作用。鼓励有条件的地方探索建立破产经费多渠道筹措机制，用于破产财产不足以支付破产费用案件的管理人报酬和其他破产费用的支付。严禁政府通过财政补贴维持“僵尸企业”存续的行为。落实好现有企业破产重整的税收支持政策，并根据实际情况研究相关政策。

新三板挂牌公司股票个人所得税政策明确

财政部等三部门印发《关于个人转让全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票有关个人所得税政策的通知》，明确自2018年11月1日（含）起，对个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得，暂免征收个人所得税；对个人转让新三板挂牌公司原始股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税；2019年9月1日之前，个人转让新三板挂牌公司原始股的个人所得税，征收管理办法按照现行股权转让所得有关规定执行，以股票受让方为扣缴义务人，由被投资企业所在地税务机关负责征收管理；自2019年9月1日（含）起，个人转让新三板挂牌公司原始股的个人所得税，以股票托管的证券机构为扣缴义务人，由股票托管的证券机构所在地主管税务机关负责征收管理；2018年11月1日之前，个人转让新三板挂牌公司非原始股，尚未进行税收处理的，可比照本通知第一条规定执行，已经进行相关税收处理的，不再进行税收调整。

中国农垦产业发展基金正式启动投资运营

近日，中国农垦产业发展基金投资决策委员会通过表决，同意对2个项目投资3.5亿元，标志着中垦基金正式启动投资运营。截至目前，基金有关合伙人已实缴出资达60亿元，其他合伙人正在履行注资程序。该基金由招商资本属下的专业基金管理团队运营管理，主要投向垦区企业及其相关行业的上下游企业。此次投资的2个项目，一个是果品项目2亿元，推进其与海南农垦达成合作协议，将海南农垦特色热带水果打造成海垦品牌；另一个是农业项目1.5亿元，推动其与内蒙古垦区、新疆生产建设兵团等协作，提高垦区畜牧养殖业附加值。目前，中垦基金已储备12个项目，合计金额近100亿元，为未来投资做好了充分准备。