著名经常学家胡鞍钢指出,中国已经进入高失业阶段,国企今后3年将有1000万至1500万人下岗。中国21世纪面临的最大挑战,是城镇出现突发性的大规模失业。下岗职工将近一半是失业者,其生活费相当于全国平均工资的15%,生活无保障,如何解决下岗职工问题成为一个首要问题。要解决失业问题,他认为在扩大内需时要考虑五大优先:(1)就业优先,各级政府要将增加就业作为首要目标;(2)制定促进个体私营经济发展的政策;(3)开放市场,尤其是西北地区的金融和保险业要优先开放;(4)实施有利于劳动力流动的政策;(5)鼓励非正式就业和非正规部门就业。
(摘自《经济与信息》1999年第10期)