湖北省当阳市自1989年国家立项开展农业综合开发以来,共投入财政资金3438万元。在使用过程中,他们不断摸索、改进资金的管理,推行报账制核算方法,严格实施“一定、两坚持、三落实、四统一、五有报账”的管理办法和“三查三看”的监控措施。
“一定”,在项目实施前,市农业综合开发办要与项目区指挥部定合同,规定开发的任务目标,明确责任,调动管好用好资金的积极性。“两坚持”,一是坚持县(市)财政局——乡(镇)财政所——项目实施单位的资金运转程序;二是坚持“资金跟着项目走,拨款跟着进度走”,按工程进度和质量拨款,以保证工程质量。“三落实”,一是县(市)财政和乡(镇)财政分别落实专人管资金账目;二是落实专户核处农发资金;三是落实市财政分管的局长和乡(镇)财政所长管理资金的审批,明确了资金管理责任,保证专款专用。“四统一”,即县(市)财政对项目区财政所资金管理人员进行业务培训,统一账簿、统一科目、统一核算方法、统一会计档案。“五有报账”,即对5万元以上的工程,严格实行预算决算制度,要求有工程设计图、工程预算、承包合同、决算表及工程的验收单才能报账列支,提高了资金的使用效益。“三查三看”,即在项目实施过程...