今年以来,湖北省枣阳市财政局以“社会共同需要”为标准界定规范财政资金的供应范围,大力调整支出结构,逐步向公共财政方向转变,采取“压、优、引”的措施,优化支出结构。
“压”就是压缩一切不必要的财政支出和非生产性支出,采取零基预算、基数+因素、定额补贴等预算方式,压缩购置费、公用经费,清理编外人员,挤出资金保证文教行政单位刚性支出及生产性支出。全市共清理出不应划入财政预算的编外人员285人,节约财政支出171万元。
“优”是一方面在财力范围内优先全额保证全市教师工资兑现,优先教育事业费支出;另一方面,优先生产性支出,优先农业生产投入,建立支农资金“直达通道”,凡是支农资金做到优先考虑,放在各项支出之前安排。
“引”就是在安排文教行政经费预算时,引入激励机制,对各行政事业单位进行分类排队,将市广播电视局等28个行政单位的一部分单位和个人推向市场,利用自身优势创收,自求发展,将全市85名机关工作人员切断财政供给经费渠道,同时,将全市24个单位的公用经费结合使用,实现了预算内外综合预算。
(马正跃 龚景煜)