农业产业化，是农业发展的必然趋势，是农民增收的有效途径，是农村工作的当务之急。在广大农村，农民兄弟在盼产业化，基层干部在干产业化，而实际情况不尽如人意。一些地方所谓农业产业化，形式上的多一些，实质性的少一些；有雏形的多一些，成气候的少一些；以生产为主的多一些，产加销协调发展的少一些，一部分同志把这种现象归咎于加工难搞，市场难找。其实，这并不是问题的关键所在。农业产业化应该从源头抓起，把农产品的市场问题解决在农产品的生产过程之中。

一、抓品种定向。我国农业已进入自给农业向商品农业、传统农业向现代农业转变的新阶段，多数农产品由长期短缺变为供求基本平衡，由卖方市场变为买方市场，出现了结构性、区域性相对过剩。农业的发展如果不适应这一历史性转变，继续围绕大路货品种、几十年一贯制的品种做文章、兜圈子，是没有出路的。实现农业产业化，应该根据市场需求，结合本地实际，出奇制胜，大力推广“名、特、优、新”品种，这是实现农业产业化的基础和前提。这些品种经过生产或加工过程，进而成为名、特、优、新产品。名牌产品知名度高，信誉好，物美价廉，经过市场竞争的长期考验而具有比较稳定的销售市场，为消费者所喜爱；特色产品为某一个地区所独有，在市场时空较同类产品具有更大的竞争优势，能够在市场竞争中独树一帜。优质产品是被有关部门所确认，并为广大消费者所公认的质量可靠、档次较高、价位较高的产品，在同类产品中以质取胜。而具有一定科技含量的新产品，既能高产又能低耗；既有较高的经济效益，又有广泛的社会效益；既能很快地使农民增收致富，又有利于农业的可持续发展。这些产品能较好地连接产、供、销，易于形成市场，占领市场。各个地方由于自然条件和生产条件不同，都具有或隐或现的产品优势。在推进农业产业化的过程中，要大力培植和引进“名、特、优、新”品种，充分发挥品牌优势，扎扎实实地做好农业产业化经营的基础工作。

二、抓多元投入。生产基地的开发建设和农业产业化的发展，必须有足够的资金投入。目前，国家对农业的投入主要用于农业基本建设，不可能满足农业产业化的投入需求；地方财力十分有限，不可能拿出足够的资金来支持产业化的发展；现行的商业贷款政策难以给予产业化更多的倾斜；农村集体经济无力像以往那样为个人“搭台唱戏”。在国家投入不足、银行贷款无望、地方财力和农村经济比较薄弱的情况下，建立多元投入机制，以市场经济手段解决农业产业化的发展资金是比较现实的选择。一是引进外资。近年来，一些发达国家和地区由于农产品生产成本快速上升和资源约束，农产品比较优势下降，开始把目标转向国际市场，到国外投资建生产基地，这给我国农业引进外资和技术提供了机遇。我们应该不失时机地抓住这一历史机遇，以优惠的政策、优良的环境、优越的条件和优质的服务，吸引外资，开发建设具有本地特色的农产品基地，并以此引进优良品种，学习先进生产技术，提高经营管理水平，使农产品生产基地与市场对接。二是鼓励行政事业单位和工商企业从事农业开发、农产品加工和流通，缓解农业产业化投入不足的矛盾。从实际情况看，现在有几方面的力量正在和即将向农业进军。一方面，随着行政事业单位机构改革不断深入，将有一大批干部、职工进入农业产业化领域，而且目前已有一些机关干部或停薪留职、或帮助亲友购买“四荒”，从事开发性生产。另一方面，随着企业改革逐步推进，一部分富余人员将面向农业开发。事实上，一些工业企业为了减员增效，回避行业风险，已经开始向农业大举进军。这种良好的发展势头将在一定程度上增加对农业产业化的投入。三是引导农民投入。在新的历史条件下，农民应成为农业产业化的投入主体。首先，随着农村经济的发展，农民的积累不断增加，加之为小康目标所吸引，广大农民投资意识日益增强，也具备一定的投资能力。其次，由于农产品卖难，农业生产资料价格上涨，农业增产潜力趋弱，农民开始把获取利润的途径从单纯地依靠增产增收转向产供销一体化经营，追逐农产品的最后利润。第三，农产品消费市场已发生历史性变化，在普通农产品充斥市场的同时，“名、特、优、新”农产品仍有很大的市场空间。为了适应市场经济的客观要求，农民不仅要通过增加投入开发适应市场需求的农产品，而且要在此基础上形成相当的生产规模，以赢得新一轮的收入大增长。我们应该因势利导，使农民成为农业产业化的投入主体。总之，只要我们遵循市场经济规律，坚持和运用多元投入的方针，农业产业化的投入问题便不难解决，具有相应规模的名、特、优、新产品生产基地也不难形成。

三、抓规模经济。在推进农业产业化的过程中，不仅要有名、特、优、新品种和适度规模的生产基地，还必须引入现代工业管理办法，提高效率，节省开支，使生产规模尽可能经济，让农产品物美价廉，增强市场竞争能力。一是降低生产成本。要优化组合生产要素，大规模、大批量地组织生产和经营，把固定成本分摊到较大的生产和经营量中，形成规模优势，获得规模经济效益。同时，要加强经营管理，提高生产、经营组织化程度，提高劳动生产率，搞好成本核算，减少损失浪费，最大限度地降低生产成本。二是推广科学技术。农业产业化是农业生产上的一次革命，较之家庭经营，对科学技术的要求更广泛，更迫切。在实施农业产业化过程中，要推广应用最新科学技术，通过改革耕作制度、改良品种、配方施肥、生物防治等科学手段增加产量，提高品质，降低消耗，以求事半功倍，提高产出效益；在保鲜、加工方面，更要运用现代技术，创造新的市场空间。三是制定优惠政策。广大农民受地理环境、通讯设施、传统观念的制约，适应市场和抗御市场风险的能力弱，他们从传统农业走向农业产业化的过程中会遇到多种风险，会付出一些额外的成本。各级政府应制订优惠政策，改善发展环境；创新运作机制，规范运作秩序；完善服务体系，增强服务功能；理顺利益关系，保护农民权益，多方降低农业产业化建设成本，合理分配农民的利益和市场中介服务组织的利益，而不能将产业化经营中的风险损失转嫁给农民，要把农民走向市场的成本降到最低程度。

四、抓引导组织。实现农业产业化，重要的问题在于引导和组织农民。要帮助广大农民从古老的自然经济、传统的劳动形式和狭小的生产空间中解放出来，进入农业产业化的广阔天地。在引导工作方面，一是引导农民面向市场。随着农产品的不断增长和相对过剩，国家已逐步放开农产品市场，再也不可能像过去那样对农产品实现统购包销。因此，农民的一切生产活动都必须面向市场，并以市场为导向，这种大趋势必须使广大农民十分明了。二是引导农民寻找市场。农产品市场是广阔的、绝对的，因而是有机可乘、有利可获的。当然，自然农业向市场农业过渡是一个非均衡的发展过程，市场决不“普惠”每一个地区、每一个农户。谁能找到市场的缝隙，谁就能抓住机遇，获得发展。在实现农业产业化过程中，要帮助农民克服畏难情绪，树立必胜信心。三是引导农民适应市场。以家庭为生产单位的农户千差万别，在实现农业产业化过程中要因户制宜，帮助广大农民在社会化大生产格局中找准各自的坐标，做到宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜技则技，各显其能，人尽其才。在组织工作方面，主要采取三种形式：一是设立对外窗口，建设专业市场，完善产销服务体系，改善市场环境，为农民进入市场提供载体。二是发展民间中介组织，支持乡村和农民创办各种专业协会、产销合作社等自我服务组织，引导其向专业化中介组织方向发展，为农民进入市场牵线搭桥。三是建立龙头企业，并实行企业与基地、农户的股份合作，让农户成为企业的股东，成为企业的“车间”型经营单位，进入社会经济大循环，为绵延几千年的农耕文明增添现代色彩。

（作者：荆门市人民政府副市长）