一是股份制改造目标方面的原因。我国股份制改造的背景是:国家对企业的投资不足,企业急需输血打气;百姓存款过多,缺少必要的投资渠道。因此,发展资本市场,拓宽直接融资渠道,成了政府和企业进行股份制改造的直接动因和首要目标,而转变机制则变成次要的。
二是政策副效应。股份制试点时,政府为了保持公有制地位,设置了无法流通的国家股和法人股,日积月累,这部分数量越来越多,现在不仅成了制约企业机制转变的障碍,也成了悬在股票流通市场上的一把利剑。
三是企业机制转变的动因不足。实行股份制必须建立有效的监督机制,这就剥夺了昔日的某些权力和利益,因此,主管者难免有消极和抵触的情绪。
(摘自一九九八年7月6日︽经济日报︾作者:杨喜月)