在产业结构调整中,财政政策的作用越来越重要,因此,应着力做好以下工作:1.进一步加强财政的宏观调控能力。当前主要是通过完善分税制、实行费改税、加强预算外资金管理来保证财政收入的稳定增长。2.促进国有产权的合理流动、重组。一是成立统一的国有资产经营公司作为政府国有资产的经营者,只对国有资产产权收益负责,各级政府只按其产权份额获得收益,二是实行所得税共享,避免资产流动与利益集团的利益冲突,有利于国有资产的流动和产业结构调整。3.财政投资要进一步体现国家产业结构调整政策。财政支出要体现产业政策和产业结构调整目标。4.大力发展财政投融资。财政投融资既可以体现产业政策,又可以吸引大量资金,有效地遏制产业政策应予限制发展的产业盲目膨胀,保证产业结构优化的需要。5.科学运用税收调控手段。通过税种税率的调整、税基的确定和税收减免措施,调节收入、利润和制约价格,从而引导生产要素的合理流向,影响产业结构的变动。6.发挥政府采购制度在产业结构调整中的作用。政府采购制度的建立可以达到调节经济运行,保护重点产业和企业的发展,促进供求总量和结构的平衡。
(《经济日报》1998年6月15日第六版作者:余焰炉)