要实现我国经济发展的战略目标，保持国民经济持续、快速、健康发展，就必须寻求经济增长点。但是，对哪个是增长点？近两年围绕这一问题，仁者见仁，智者见智，众说不一。笔者认为科学技术才是第一经济增长点。加大科技投入，是促进我国经济增长的最主要途径。

一、我国农业要上新台阶，首先要进行技术革命。

我国耕地面积有限，目前人均只有1.5亩，而且随着人口的进一步增加，人均耕地面积将进一步缩减。到下世纪中叶，人口要增加到16亿，估计需要粮食5000亿公斤以上。在此背景下要使农业上新台阶，必须靠科技投入，改良品种，增加单位面积产量。

改革开放以来，通过农村生产体制改革，实行家庭联产承包制，调动了农民生产的积极性，促进了农业生产的发展。但是，传统的耕作方式和不发达的生产力水平，对农村经济增长已无更大的潜力，靠粮食进一步提价，促进农村经济发展的余地也很小。粮食价格接近国际市场价格，棉花价格已经高于国际市场价格，其他农产品大多与国际市场价格相当，有的也高于国际市场价格，今后进一步提价的可能性很小，这种办法基本用到唯一可行的办法是增加投入。用以购置农机具，兴修水利提高生产力水平，特别是农业高科技的投入，以改良品种，增加产量。然而，由于我国农民并不富裕，靠农民本身增加投入的潜力不太大；主要靠国家增加科技投入，运用科技促进农业经济的发展。首先要杂交技术、基因工程改良种子，提高粮食产量，改善粮食质量；畜牧业要运用克隆技术、基因技术改良牲畜品种和草场质量；要发挥保鲜技术、治理荒漠、盐碱地技术；研究和推广新的灌溉技术。

二、工业产品升级换代，离不开科技进步。

传统的工业要在原有的基础上继续有所发展，没有科学技术几乎没有可能。如我国的钢铁工业，要在原有的技术水平上继续发展，不可能有任何前途。要使钢铁工业成为经济增长点，必须加大科学技术的投入，生产目前我国生产不了的钢铁品种，以替代每年需要进口的几千万吨钢材。如增产3000万吨新技术钢铁产品，预计至少可多创500亿元的增加值，可使1997年国内生产总值增长0.7%个百分点。我国汽车工业如果不在技术上下功夫，缩小与发达国家的技术差距，很难与发达国家竞争，要成为新经济增长点就更没有可能了。又如我国是一个乙稀生产大国，年产量达300多万吨，同时又是一个进口大国，进口乙稀达434万吨，乙稀下游产品如各类合成纤维进口173万吨，合计达600万吨，花费外汇61亿美元，高档乙稀主要依赖进口，国产低档乙稀因没有市场大量积压，如果技术水平上去了，实现升级换代，可大量减少进口，促进国内生产，使之成为我国的经济增长点。不仅仅大工业的产品要升级换代，小日用品工业同样需要升级换代，我国的肥（香）皂、牙膏、洗衣粉由于升级换代赶不上国外产品，市场已经被外国产品挤占大半；我国门窗技术大多不过关，特别是窗户普遍存在关不严的现象，外国厂商正打算大举进入我国市场。其他各类工业产品如纺织产品、机械电子产品等都不同程度存在质量不过关，急需升级换代问题。这些问题的解决都依赖于技术，需要技术革新，需要科技进步。

三、产品具有国际竞争能力，只有提高科技含量。

出口是改革开放以来主要的经济增长点之一，但长期以来，我国除了劳动密集型产品如玩具、纺织产品等在国际市场上有一定竞争力以外，其他中高技术产品在国际市场上缺乏竞争力，出口主要靠拼资源和劳动力。据1996年外贸统计，出口超过5亿美元的产品有22种，其中中高技术产品只有药品和照像机两种，金额分别为15亿和6.9亿美元。而日本出口的95%都是高中技术产品，美国达80%，德国85%。说明我国高中技术产品比起发达国家差距还很大。考虑我国劳动力富裕的实际情况，今后除继续发挥原有优势外，要努力提高高中技术产品的国际竞争能力，使我国获得可观的经济增长。

四、开辟新产品，进入新领域，要靠科技领先。

科学技术不仅能促进传统产业的发展，还是全新的经济增长点。科学技术在任何领域的每一次突破，将其运用于实际，就可成为新经济增长点，而且是经久不衰的经济增长点。因为科学技术每时每刻都在进步，它为经济增长提供源源不断的动力。如VCD技术的开发应用，短短几年功夫，我国年VCD机产量达到1000万台，增加产值200多亿元（如果这一技术不是以进口件组装为主，对经济的拉动将更明显）。改革开放以来我国引进并吸收的电子产品技术如电视机、电冰箱、洗衣机、空调器等都是我国改革开放以来的新经济增长点，而这些技术经过我国消化吸收之后，又开发新的技术，又将成为更新的经济增长点。

不过，遗憾的是，我国运用科学技术开辟新产品方面，虽取得一些成功，但运用的技术既不是我们自己开发的，也不是世界最新的技术。由于我们缺乏自主开发能力，使我国科学技术开拓新的经济领域方面受到制约，我们就只能跟在别人的后面跑。如电视技术，虽然我们通过引进别人的技术已经获得了一定的成功，但现在国外又开发出以数字技术为基础的高清晰度电视，这将对我国现存电视机产业造成巨大冲击。因此我们不仅要在现存技术的运用上获得成功，更要在最新技术、前沿技术上获得成功，才能运用科学技术，获得更多的全新经济增长点。有鉴于此，我们必须结合我国国情，增加科技投入，发展科学技术，促进科学技术转化为新经济增长点。

1.增加研究与实验发展（R&D）投入，提高其占国内生产总值的比重。我国对研究与实验发展的投入，1996年只占国内生产总值的0.5%，反比90年代初下降0.17%。而经济合作与发展组织（OECD）国家多年来这一比例平均达2.3%；美国和日本一度曾达到3%，多年来稳定在2.8%；亚洲新兴国家如韩国，从80年代初的0.6%上升到现在的2.5%，印度为0.8%，新加坡为1.1%。与经合组织国家相比，我国不及其1/5。在技术先进与否决定一个国家的发展命运的时代，我国要赶上时代的步伐，必须增加研究与发展的投入。为实现国家规划的到2000年研究与发展投入占国内生产总值1.5%的目标，今后三年的研究与发展投入，分别需要达到678.9亿元、970.8亿元和1388亿元（按GDP年增长8%计算）。

2.转变投资方向，加大对高科技领域投资，吸引一流国外人才。当前，我国投资领域，主要是外延扩大再生产为主。如1996年基本建设占全社会投资的37.4%，更新改造只占15.8%；在更新改造中也是以新扩建投资为主，占投资的60%，普遍不重视、不注意技术的投入。我国企业技术开发投资只占其总投资39.1%，而发达国家和新兴国家平均占到60—70%。有许多企业的研究开发支出不及营业额的1%，而据研究发现，研究开发支出至少要占营业额的2%企业才能生存下去。对外引进主要以引进关键设备和成套设备为主，引进技术、技术许可方面投资非常少。据对部分厂商对外合作目的的调查，有55.6%是为享受优惠政策，31.5%是为引进资金，只有9.7%是为引进技术，可见对技术引进重视程度很低。1997年技术改造投资增长幅度下降也证实了我国企业普遍不重视技术改造的事实。今后投资方向，特别是企业投资的方向，要以技术改造为主，以内涵扩大再生产为主。

继续加大对高科技领域的投资。未来经济的增长决定于高科技，谁掌握了高科技，谁就掌握了经济增长点，近年来我国对高科技领域的投资还是比较重视的，如电子工业、邮电通讯业投资持续高速增长，在1997年投资相对疲软仅增长10.1%的情况下，电子工业和邮电通讯业分别增长27.6%和19%。对高科技投资方面存在的问题正如前面所讲，在硬件方面投入较多，技术投入少，对高科技的自主开发能力方面投入严重不够，今后我国在继续增加高科技投资的同时应改变投资方向，增加高科技自主开发能力方面的投资，掌握经济发展的主动权。

在对人的投资上，我国重视得还不够。今天，美国最先进的实验室或研究机构，有大量爱国的华人科学家，我们却没有加以吸引，关键一条，我们舍不得人才上的投资。我们在硬件上，成套设备和生产线上投入了大量的资金，却始终没有自主开发能力，只能跟在人家屁股后面走。如集成电路芯片生产，当国外0.18微米芯片技术已经投入市场之际，我们却又在花费100亿元人民币建设0.5微米技术的芯片企业。相信如果这100亿元用在引进芯片人才上，会出现完全不同的结果。因此每个行业部门都有必要改变观念，把资金用在刀刃上。为此，建议国家设立年约10亿美元的专门基金，专门用于从国外吸引一流人才，加快技术开发速度。

3.加快科技体制改革，营造技术发明的良好环境。我国科技体制主要还是一种大锅饭体制，弊端很多。如科学研究经费和事业费的使用都是吃大锅饭，缺乏激励机制，核心科研人员与一般科研人员收入差距很小，科研机构和生产过程相脱离；知识的价值得不到体现等。应加快科技体制改革，用科技发展促进经济发展。

4.发展适合我国国情的科学技术，逐步成为世界科学技术强国。首先要提高我国现有产业的技术水平，实现现有产业的升级换代。这方面，一开始不一定是世界上最先进的技术，可以是接近世界先进水平的技术。根据我国国情，不能放弃现有产业盲目追求发展高技术。目前发达国家一般将航空航天、计算机、电子通讯、制药视为高技术产业，将科学仪器设备、电子机械、汽车、化学工业、非机电设备视为中高技术产业。根据我国国情，在这些产业中我国似应发展以计算机、电子通讯、汽车等高中技术为主。

5.设立专门基金，促进科学技术转化为新经济增长点。由于我国科研体制大多是研究和生产分离的，要将研究成果转化为生产力需要进行一定的投入。建议国家设立专门基金，促进科学技术转化为生产力，转化为新经济增长点。

6.加强知识产权保护，维护科技人员的合法权益。我国目前存在着侵犯知识产权的现象，为此加强知识产权的保护非常必要。以知识为基础的产业是巨大的产业，是目前主要的经济增长点。如目前全世界仅计算机软件产业一年的交易额就达4000亿美元，而我国几乎没有分到什么份额，我国使用的软件大多都是进口货，国产软件凤毛鳞角。按目前我国经济约占世界3.4%的比重计算，我国软件产业产值应达1130亿元人民币，其增加值至少在600亿元以上。而实际上我国软件产业还相当薄弱，合计营业额仅110亿人民币，主要原因是软件得不到保护，发展受到限制。