基建自筹资金是单位基本建设的一项重要来源，但若管理不当，就会直接导致投资膨胀。去年，湖北省京山县从完善管理体制，加强源头控管入手，加强了基本建设自筹资金管理，取得了明显成效。他们的主要作法有：一是改革了管理体制。实行了由财政、计委负总责，土管、建委、审计、税务部门联合办公的管理新体制，并突出了财政部门在基本建设管理中的主导作用，在预算上实行财政签章制，即项目审批财政不签章其他部门均不得办理立项申请手续。在决算上由财政负总责，实行了工程验收以财政为依据的管理新办法。二是严格控制了自筹资金来源范围。明确规定，用于基本建设的自筹资金只能是单位的税后利润、创收收入和部分集资，禁止任何单位挤占、挪用生产性资金、职工工资、银行贷款和各种专项资金用于基本建设，一经查出将追究有关单位领导的责任。三是对于自筹资金严格实行财政专户管理。实行行政事业性收费资金从预算外资金专户划转，工交商企业直接存入基建管理专户，否则不予申报的办法。四是加强了项目的调查审核力度，增强了决策的科学性。京山县财政部门先后聘请了三名专业技术人员为评审员，确保了项目预算、决算的科学性、合理性。同时他们在资金的使用上还严格程序管理，坚持先存后批，先批后用，跟踪问效，严格按进度拨款的办法，避免了过去存在的施工进度与资金拨付不符，造成巨大浪费的现象，做到了既严格管理，又节减财政支出，自筹资金来源合法，使用合理。去年元月至9月份他们共审批各种项目53个，建议县政府审批立项41个，缓建项目7个，停建项目5个，通过预算审查，调增调减项目7个，核减资金102万元。