时间:2020-05-03 作者:王家东
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摘要:
射阳县地处苏北沿海中部,土地面积2795平方公里,是江苏省第一大县。滩涂面积和海岸线长均居全省前列,是个典型的农业大县、资源大县。近几年来,我们以农村产业结构调整为契机,重点解决“四大问题”,着力推进“四个转变”。大力发展高产、高效、高创汇农业,初步探索出了一条农业大县向经济强县转变之路。
(一)着力解决长期困扰农业的种植结构单一问题,大力培植新的特色产业,加快由低效农业向高效农业的转变。稳定粮棉生产是关系国计民生的大局,粮棉大县应当服从服务于这个大局。但是,我们这样的农业大县,100多万人口就有80多万农民,40多万农村劳动力。如果都固守田园,“人均亩把地,个个种粮棉”,是难以按期实现小康目标的。这是摆在我们面前的现实问题。当然,搞农业并不是不能富县、富乡、富民,关键是走什么路子,搞什么农业。近几年来,围绕这一问题,我县一手抓粮棉生产,保持大宗农作物的基本稳定,使得粮食产量一直稳定在60万吨以上,棉花总产90万担左右。另一方面,我们着眼于加快农民致富奔小康的步伐。围绕调整做文章,向单位面积要效益,积极调整农村产业结构,大力培植特色经济。一是培植新的支柱产业。初步形成了10万亩大蒜、2.5万亩中...
射阳县地处苏北沿海中部,土地面积2795平方公里,是江苏省第一大县。滩涂面积和海岸线长均居全省前列,是个典型的农业大县、资源大县。近几年来,我们以农村产业结构调整为契机,重点解决“四大问题”,着力推进“四个转变”。大力发展高产、高效、高创汇农业,初步探索出了一条农业大县向经济强县转变之路。
(一)着力解决长期困扰农业的种植结构单一问题,大力培植新的特色产业,加快由低效农业向高效农业的转变。稳定粮棉生产是关系国计民生的大局,粮棉大县应当服从服务于这个大局。但是,我们这样的农业大县,100多万人口就有80多万农民,40多万农村劳动力。如果都固守田园,“人均亩把地,个个种粮棉”,是难以按期实现小康目标的。这是摆在我们面前的现实问题。当然,搞农业并不是不能富县、富乡、富民,关键是走什么路子,搞什么农业。近几年来,围绕这一问题,我县一手抓粮棉生产,保持大宗农作物的基本稳定,使得粮食产量一直稳定在60万吨以上,棉花总产90万担左右。另一方面,我们着眼于加快农民致富奔小康的步伐。围绕调整做文章,向单位面积要效益,积极调整农村产业结构,大力培植特色经济。一是培植新的支柱产业。初步形成了10万亩大蒜、2.5万亩中药材、8万亩螃蟹、13万亩贝类、5000亩紫菜、1.2万亩虾类等17个超万亩的特种种植业、养殖业基地。全县基本形成了60万亩棉花、60万亩秋粮、60万亩特经作物的“三六”式格局。二是建设标志工程。我们抓农业也象抓工业一样,致力于培植代表地区形象的项目。目前我县已初步建成52项以农副产品产、加、销为主要内容、具有较大规模和较高水平的农业标志工程。三是争创特色产品。特色就是知名度、特色就是市场,特色就是效益。我们大力实施“四个一”工程,努力培植在市场上叫得响的农副产品品牌。全县蔬菜面积已发展到45万亩,建成日光温室1000多个,大中棚2万个,年产蔬菜27万吨,“北有寿光,南有射阳”、“射阳一棵菜,蜚声海内外”,在上海农副产品交易会上为与会者所知晓。螃蟹养殖面积已达10万亩,形成了全省规模最大的年繁育5吨大眼幼体的绒螯蟹生产基地。水产品总量306万担,拥有108艘大马力渔轮,形成了强大的射阳水师阵容。农村产业结构的调整,使许多世代种田的农民依然种田却实现了致富奔小康。我县大兴乡今年日光大棚已发展到500座,普通大棚1800座,棚均效益近万元。射阳港乡去年在蟹苗繁育上实施了百、千、万、亿工程,全乡有100座育苗锅炉,1000个育苗大棚,10000亩繁育水体。仅此一项,就实现了产值近亿元,大户收入高达50万元,户平收入也达2万元以上。
(二)着力解决农业大县优势不优的问题,把农业当作企业办、项目抓,加快由农产品向工业品的转变。农业大县为什么大而不强?主要是卖原料、卖初级产品,农业无法获取加工业、商业的高利润,造成了事实上的“农业大县、工业小县、财政弱县”。农业大县要改变这种状况,确保农业增产、农民增收,既要靠初级产品增产、靠降低投入和成本来增收,更要靠发展农副产品深加工和精加工,使农民分享到生产、加工带来的增值利益,以此来达到增收的目的。近几年来,我们坚持实施以市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的经营战略,紧紧抓住农副产品深加工这个关键,促进农产品向工业品转变,初步形成了贸工农一体化、产加销一条龙的生产格局。在具体工作中,积极鼓励和引导县属企业、乡镇企业、农口部门等进入贸工农一体化领域担当龙头,大力组织和引导集体和农民参与进去,运用股份制、股份合作制等形式兴办紧密型一体化组织,使产业化与新型合作经济结合起来,让农民得到真正实惠。目前,全县已建成上接国际国内市场,下连千家万户的农副产品加工企业131个,仅蔬菜就形成了保鲜、脱水、腌制和速冻四大系列的加工生产能力,有力地带动了特经作物的发展。我县10万亩蒜苔,过去蒜苔价格受到外省客户的左右,每斤只能卖几角钱,最低时只能卖一角钱左右。近年来,我县建成了8座保鲜恒温库,库容能力近万吨,有效地调节了市场价格,蒜苔价格最高时每公斤卖到0.9元以上。我县的祥盛果蔬保鲜公司自1994年创办以来,每年创利税都在百万元以上。目前,全县以农副产品加工为主的省级企业集团发展到3家,市级集团8家,成为农村产业结构调整的火车头和乡镇工业发展的主力军。
(三)着力解决千家万户小生产和千变万化大市场脱节的问题,让农业在市场竞争中实现自我强身,加快传统农业向现代农业的转变。现代农业最显著的特征是产业化、市场化。高效农业离不开市场,即使是名特优新产品,离开了市场也不可能变成高效产品。说到底,农业是不是弱质产业,关键是一看加工,二看流通。因此,这几年我们致力于把农副产品推向市场参与竞争,把农民推向市场摔打滚爬。近几年来,我们先后在县内建成了射阳河北蒜产品、大兴反季节蔬菜、洋马中药材、黄沙港水产品等一批专业市场。同时到上海、合肥等大中城市召开农副产品新闻发布会,在海内外设立20多个直销窗口,扩大了影响,提高了知名度。3月底,国内贸易部在我县成功地召开了全国蒜苔产销衔接会。我们还着力增强农民的商品意识、市场意识。大力培养农民经纪人,鼓励农民离土离乡或离土不离乡,从事运销业,积极发展个体民营经济。全县已成立31个经纪人公司,办理经纪人资格证书的就有1000人。我县洋马乡从事中药材经销的有80多人,全乡中药材70%以上是经纪人销售的。实践使我们感到,农民走向市场不能盲目地走,关键是政府要组织好,引导好。而要做到这一点,关键又在于县、乡、村三级干部对市场的适应能力和驾驭能力。只有变跑“田头”为跑“码头”,才能找到在市场经济条件下调控农村经济的着力点。
(四)着力解决农业对外开放相对滞后的问题,使开放涌动在希望的田野上,加快内向农业向外向农业的转变。目前,农业相对于工业来说,仍处于封闭、半封闭状态,利用外资步伐不快,农副产品难以打入国际市场。当前迫切需要引导和鼓励农民冲出国门、借牌扬名、借资发展、借梯登高、借船出海,争吃国际饭,敢发老外财,打开农业的外向窗。近年来,我们把发展创汇农业作为农业大县二次腾飞的重要途径,引导农民从三尺田埂走向国际市场,取得了较好成效。目前全县已建成出口蔬菜、啤酒大麦、水产品等16万亩创汇农业基地。出口创汇龙头企业累计已达62家,去年实现农副产品供货额7亿元,占全县出口供货额的1/3。我县临海镇出口创汇基地已发展到6万亩(白蒜4万亩、黄瓜和大根萝卜1万亩,特水养殖1万亩),引进了10多个品种,办起了6个加工出口企业,去年创汇1.45亿元,其中自营出口300万美元。该镇金华村种植1000亩黄瓜和大根萝卜,亩平效益3000元;我县投资3000多万元创办的绿禾保鲜公司,年加工能力4000吨,今年正在和日商、韩商洽谈农副产品保鲜项目;我县兴桥镇和上海南汇县共同创办1000亩外向型农业高产示范区,投资400多万元,引进伊里莎白等国外优良品种,两三年内投资将增加到3000万元,规模扩大到2000亩);我县盘湾镇与大连、青岛以及市外贸合作,走贸中贸之路,今年脱水蔬菜供货额将突破3000万元、全县已拥有外捕外销大马力渔轮6对,去年对船去日本5个航次,就创汇100多万美元。实践证明,工业经济今天的发展源于昨日的开放,我县农业今天的发展也得益于近年来的开放。农村一旦对外开放,农业一朝走向国际市场,其潜力巨大,前景广阔。 (责任编辑 方震海)
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