由于种种因素的作用和制约,县域经济发展始终是伴随着自然经济和小商品经济运转着。直至即将跨入21世纪的今日,它仍顽固地保留和继续着自然经济和小商品经济的某些机能。这对发展我国社会主义市场经济是一种体制性、机制性障碍。
从宏观角度看,我们认为要适应于21世纪世界经济发展大趋势和社会主义市场经济的要求,以我国城市为中心的经济区(中心城市经济辐射范围)为区域范围才是科学的。
其主要理由是:其一“区域”是诸多县域的总和,从人口、劳力、资源、面积、交通、生产、流通、市场等方面而论,自然的形成了比较统一、协调的格局。因此,它自然的就能正确的发挥社会功能和经济功能,形成一个完整的适应21世纪经济发展和市场经济要求的体系。其二,就“区域”的面积和空间、社会功能和经济功能而论,要比“县域”完整而又可完全的独立运转。其三,“区域”不受省级和地、市级行政区划面积的限制,不那么繁杂而又不过于分散,便于集中资源和劳力进行各种长短期的规划与机动的运作。其四,行政区划的“地域”,是从地理位置、气候、水文、地理、自然、资源,到社会、人文、民族风俗、宗教、生活方式、生产习惯、文化、法律等方面,自然而然形成的一个历...