摘要:
一、存在问题
通过对中央预算收入收纳退付情况的核查,我们发现一些地方的税务部门提退委托代征代扣税款手续费存在不少问题,主要表现在以下几方面:
(一)没有建立代征代扣税款的基层台帐,也没有按规定签订委托协议书,给确定代征代扣税款应提退手续费的基数带来相当大难度。(二)委托代征代扣税款的范围没有明确界定,致使基数“虚胖”。据了解有的县税务局提退的代征代扣手续费按规定比例折算,其“基数”竟占全部税款收入数的85%,而且,所提的手续费多半用于建楼房购小车,问题相当严重。(三)申报审批的程序不明确。(四)税务随意申报,国库把关不严,造成手续费提退混乱。
二、加强管理
代征代扣手续费的正确与否以及提取时间急缓,既直接关系到财政收入的保全,又直接涉及到对税务部门征收积极性的保护。为此,我们建议应从以下几方面做好委托代征代扣手续费提退的管理和审批工作:
(一)应严格限定税务机构自行委托代征代扣税款的范围。我们认为,在城(镇)区内,除个人所得税和委托加工业务允许有委托代征代缴业务外,一律不准有流转税类的委托代征代扣业务。农村仅限牲畜收购宰杀及个体砖瓦窑、石灰窑、小矿场、小作坊的...
一、存在问题
通过对中央预算收入收纳退付情况的核查,我们发现一些地方的税务部门提退委托代征代扣税款手续费存在不少问题,主要表现在以下几方面:
(一)没有建立代征代扣税款的基层台帐,也没有按规定签订委托协议书,给确定代征代扣税款应提退手续费的基数带来相当大难度。(二)委托代征代扣税款的范围没有明确界定,致使基数“虚胖”。据了解有的县税务局提退的代征代扣手续费按规定比例折算,其“基数”竟占全部税款收入数的85%,而且,所提的手续费多半用于建楼房购小车,问题相当严重。(三)申报审批的程序不明确。(四)税务随意申报,国库把关不严,造成手续费提退混乱。
二、加强管理
代征代扣手续费的正确与否以及提取时间急缓,既直接关系到财政收入的保全,又直接涉及到对税务部门征收积极性的保护。为此,我们建议应从以下几方面做好委托代征代扣手续费提退的管理和审批工作:
(一)应严格限定税务机构自行委托代征代扣税款的范围。我们认为,在城(镇)区内,除个人所得税和委托加工业务允许有委托代征代缴业务外,一律不准有流转税类的委托代征代扣业务。农村仅限牲畜收购宰杀及个体砖瓦窑、石灰窑、小矿场、小作坊的生产可委托代征员征收流转税。凡是办理了税务登记的乡镇企业及私营企业,均不准列入委托代征代扣范围。
(二)建立健全委托代征代扣税务登记和协议书制度。凡是没有办理委托代征代扣税务登记并签订委托协议书的,不准提取支付代征代扣手续费。
(三)各基层税务征管分局必须建立委托代征代扣税款台帐。台帐应详细登记代征员姓名、代征税款的项目与金额、税票号码,以便审核时使用。没有建立委托代征代缴税款台帐的,不办理手续费的审批退付。
(四)建议按季度审批退付委托代征代扣手续费。对于国税系统,每季度结束后20天内,由县(市)局向驻地的财政监察专员办事组申报,办事组会同地(市)级局审核签署意见上报省财政监察专员办事处批准,并据此批文填开收入退还书交给国库,国库查验无误后按照指定的税收款源及退收帐号办理退付手续。地方税务系统的手续费提退办法,由各省财政厅与地税局制定。