在21世纪到来之前,中国将消除绝对贫困现象,使全国农村现有的6 000万左右的贫困人口最终解决温饱问题。要实现这一战略目标,必须有切实可行的措施和办法。“硬件扶贫”与“软件扶贫”有机结合,是打好扶贫攻坚战的有效途经。
所谓“硬件扶贫”,可以分为三种形式:一是资金投入扶贫,用于解决贫困地区救济、改变生产环境及开发资源等;二是物资扶贫,为贫困地区提供必要的生产资料和消费资料;三是项目扶贫,有计划地在贫困地区上一些大型项目,利用项目本身辐射周边贫困县市,带动贫困地区经济发展。
所谓“软件扶贫”,也有三种形式:一是政策扶贫,就是给贫困地区适当的政策倾斜,中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》已经制定了七条优惠政策,关键在于认真落实;二是科教扶贫,这是贫困地区脱贫致富的长效办法,也是彻底摆脱贫困的根本出路;三是思想扶贫,即“扶贫必须先扶志”,从思想上彻底冲破旧的观念束缚,充分发挥贫困地区广大群众的积极性和创造性。
“硬件扶贫”与“软件扶贫”是一个互为条件的有机整体,必须“双管齐下”才能达到最终脱贫致富的目的。
(摘自1997年3月4日《经济日报》 作者:万新琪)