随着经济的发展，江苏省大丰市行政事业单位的预算外资金有了较快的增长，1995年已达20155万元。为加强预算外资金管理，该市从清理银行帐户、整顿收费范围入手，建章立制，跟踪落实，严把四关。一是严把收支计划关。年初，市委、市政府要求各部门、各单位都要按财政部门的规定编制年度预算外资金收支计划，及时报送同级财政部门，实行预算内拨款和预算外收入统一核算，统筹兼顾，统一管理。财政部门在审核单位预算外资金收支计划的基础上，编制本级预算外资金收支计划报经同级政府批准后下达到各单位执行。年度终了，各单位要编制年度预算外资金收支决算报财政部门，财政部门审核后汇编成本级预算外资金收支决算，并将执行情况向同级人民政府报告。二是严把支出管理关。人员经费、公务费按核定编制比照预算内当年支出标准由财政部门核定；业务费按预算外收入的业务量和上级有关部门的规定，由财政部门在计划中核定；工资、奖金、津贴、补贴和福利等方面的支出严格按照规定执行，由财政部门按计划分月拨付。对专项资金支出，按项目资金额确定相应的审批权限，并实行审批总额控制制度，严格把关，财政部门按资金使用批复分期拨付，属于国家专控商品支出，必须办理控购审批手续。三是严把收费票据管理关。该市规定，各收费单位必须持省级收费管理部门批准的文件和市物价局颁发的《许可证》，向市财政局提出申请领购票据，所属非独立核算单位收费，一律到本单位财务部门领取收费票据。各收费单位要建立健全收费票据管理制度，指定专人负责票据的购领、保管、发放和缴销。四是严把监督检查与处罚关。市纪检、监察、审计等部门与财政部门协调配合，对市直各部门和乡镇政府预算外资金的财务管理进行日常督查。金融机构按照要求做好预算外资金帐户的清理和开设工作。物价部门履行职责，做好收费标准的审核工作，严肃查处各种乱收费行为。各会计单位预算外资金的管理实行行政首长负责制，按照《会计法》的规定配备财会人员，统一依法建帐，根据有关预算外资金管理的法律、法规、规章和政策加强对预算外资金的管理和核算。对违反预算外资金管理规定者，依照国家法律、法规予以处罚。

（吕万大 高新东）