人口问题。由于农村人口过多和资源不足,造成农村劳动力的严重过剩。一方面是劳动力资源丰富,如果能利用好这个丰富的资源,使之得到合理配置,就可以收到巨大的经济效益;另一方面由于它与同样作为生产要素的生产资料比例失调而造成闲置和浪费。解决人口问题的办法一是控制总量;二是提高人口质量;三是合理转移农村剩余劳动力。
土地问题。我国虽然国土辽阔,但由于人口众多,却是一个土地资源相对贫乏的国家,耕地严重不足且有日益减少的趋势。保护耕地,一是要建立和规划基本农田、粮田的保护区;二是通过立法,制定最低限耕地保护制度;三是加强建设用地审批管理;四是尽快开发宜农荒地。
粮食问题。粮食问题涉及改革、发展、稳定的大局,保证粮食供给,应做到:首先要确保耕地和粮食播种面积,调整粮食品种结构;其次要进一步深化农村经济体制改革,增加农业投入,推动农业科技进步,提高粮食单产;第三要提高农民种粮的积极性
(摘自《中国改革》1996年第7期作者:王瑞璞陈高桐)