山西曾经是一个“资源大省，财政穷省”。实行财税体制改革以来，山西省委、省政府变压力为动力，奋发图强，加快发展，认真贯彻落实中央关于财税体制改革的各项措施，加大财税改革力度，取得了显著成绩。

——全省财政总收入、地方可用财力连年大幅度增加。1995年，全省财政总收入达到128.3亿元，比1992年增加76.52亿元，三年增长1.48倍，全省地方可用财力达到103.2亿元，比1992年增加53.35亿元，三年增长1.07倍。在地方收入、财力增长的同时，中央收入1995年比1994年增长24.4%，超任务11.2%。

——基本解决了县级拖欠工资的问题，实现了财政当年收支平衡。到1995年年底，财政总收入超亿元的县由1992年的4个发展到18个，增加了3.5倍；原来60多个欠发工资的县全部兑现了1993年工资改革后的当年基本工资，并补发了历年拖欠的工资，基本扭转了不少县连续几年不能按时发放工资的局面。1995年实现了1988年以来的首次全省当年收支平衡。

——重点支出和生产建设支出逐年增加。1995年支农支出达5.56亿元，比1992年增长71.1%，年平均递增11.34%；教育支出20.94亿元，比1992年增长146.8%，年平均递增17.8%；各项生产建设支出21.73亿元，比1992年增长59.8%，年平均递增16.9%。

他们的主要做法是：（一）大力发展经济，培植壮大财源。1993年以来，他们把大力发展经济、培植新的财源生长点作为解决财政问题的重要措施来抓，坚持五大班子、全省上下同唱经济工作一台戏；坚持不争论，重实干，看实效；坚持跳起来摘果子，力争经济每年上一个新台阶。1995年，他们以快速发展经济为主要内容，采取了一系列措施：一是对100户利税大户和60家企业集团，在资金、电力、原料、运力上予以重点保证，其中各级财政用于支持重点企业的间歇资金达4.7亿元。同时，积极为企业减轻负担，仅30户国有大中型改革试点企业将技改贷款改为资本金或股金一项，5年内就可为企业增加资本金和处理遗留问题资金28.87亿元。二是以点带面，突出抓好100个亏损大户的扭亏工作，使国有企业亏损面由1994年的30%减少为19.3%，亏损额减少24.6%，取得了亏损面全国最小，减亏幅度全国最大的好成绩。三是进一步加强了煤炭的产运销管理，使煤炭产销率达到98%，煤炭欠款比年初减少20多亿元。四是坚定不移地加强基础建设。太旧高速公路等19项重点工程已有11个项目建成投产，明显增强了山西经济发展后劲；多方筹资安排的289个技改项目已有116项投产，每年可新增产值31.5亿元，利税8.4亿元。五是将全省118个县根据经济发展状况分为3类，因地制宜地给予指导和扶持，使财政赤字县由1994年的59个减少为23个，财政赤字由2.6亿元减少为1.5亿元。

（二）切实加强领导，层层落实责任，认真理财治税为了扭转财政困难的严峻局面，省委、省政府给各级党政负责人压担子、交任务，把全省财政工作任务分解到各地市和各有关部门，并明确了责任人。各地、各有关部门也根据省里的要求，层层分解任务，做到奋斗目标明确，工作责任明确。1993年，省委明确提出，连续两年解决不了发工资问题的县，县委书记和县长要主动辞职。1995年，他们坚持一月一汇报，一季一小结。每次汇报、分析会，都由省委常委、副省长以及人大、政协、纪委的主要负责同志参加，由各地市的书记、专员、市长和有关厅、局长亲自汇报。同时明确规定，对一季度完不成任务的，予以“黄牌”警告，对半年完不成任务的，把主要领导调离岗位。全省已形成了头头抓、抓头头、一级促一级、一级对一级负责的领导干部抓财税工作机制。

省委、省政府狠抓理财治税，增加收入。一是要求财税部门做到重点税源和非重点税源一齐抓，大税小税一起抓。1995年仅个人所得税、农业特产税等5种税就增加收入3.86亿元。二是采取多种方式，清理新旧欠税7亿元。同时，责成税务部门强化税收管理，调整了资源税、个体税收的征收定额，推行了个人所得税代扣代缴征收办法和集体、乡镇企业所得税定额、定率征收办法，实现了全省税收收入大幅度增长。

（三）加大改革力度，促进财政发展。1995年，山西省对县级财政实行新的自求平衡的财政管理体制，并且挤出资金补助县级财力3.06亿元，为县级保工资、求平衡提供了必要的条件。同时，改革和完善了省级预算编制方法，实行行政单位个人经费“零基预算”和预算内外资金综合平衡等措施，进一步规范和净化了财政资金的供应范围，提高了财政资金的使用效益。

（四）强化支出管理，反对铺张浪费。实行适度从紧的财政政策，严格控制购置费、修缮费、会议费、公费医疗等支出。同时，把反对铺张浪费作为财政工作的一个重要方面去抓，制定下发了《关于在全省开展反对铺张浪费的实施意见》，大张旗鼓地开展了反对铺张浪费活动。严肃查处用公款吃喝玩乐、挥霍浪费的案件54件，涉及人员103人；查处因官僚主义、失职、渎职造成重大经济损失的案件78件，震慑了违纪者，遏制了铺张浪费的不正之风，大大减少了不必要的支出。