国有企业高负债是企业改革和企业发展的重大障碍，如何缓解企业高负债是经济学界十分关注的课题。《改革》杂志1995年第5期发表周天勇的文章《“九五”期间债务重组的目标、数量和方式组合》认为。债务重组必须经过多种方式进行，并和资产重组结合进行。（一）将国家拨款改为贷款的再改回国家资本金投入，企业所借的中央和省级的基本建设基金借款也应当改为国家的资本金投入，另外，企业所欠的已经不能交的能源交通建设基金等“两金”，中央和省各行业部厅用自己财力给企业的各专项投资借款等，都应当转为企业的资本金投入。（二）凡是用中央、省和市政部门借款，并且借款来源为预算内收入所支，都应当改借款为国家对企业的资本投入。（三）银行债权转股权。银行的债权不能全部转化为股权，而是选择负债率较高，但有效益的企业，按其净资产的比例5～10%入股。可成立“国有企业投资银行”实施具体操作。（四）由中央财政和地方财政共同分担企业债务的重组成本，每年从各自的财政收入中支出一定数量的资金，用于债务重组；同时每年从货币发行利润中留出一块，用于核销企业的呆帐。（五）由国有企业投资银行发行优股购买企业在商业银行中的债务，改为向企业的投资。（六）选择一部分经营前景较好、利润较高，但是因负债率太高而不能持续发展的企业，将其债务停息挂帐，由财政进行贴息5年，给企业一个喘息的机会，但是先决的硬条件是5年后必须还本。（七）通过兼并和破产降低国有企业的负债水平。利用实力较强的企业兼并一些企业，从而从总体上降低企业负债率。（八）向国内外出售一些企业的债权，特别是一些小企业的债权，用以归还欠银行的贷款，使一部分银行不良资产起死回生；一些小型国有企业的部分债务视情况转由职工平均承担，同时将资产按所承担的债务平均划分给职工。（九）企业之间的债务应当本着自愿协商的原则，在国家有关法律保障的前提下，经债权企业同意转为债权企业的股本金投入。 （小江 摘）