1994年以来，湖北南漳县财政部门针对该县大量的财政周转金到期不能回收、呆滞沉淀严重的问题把盘活财政资金当成支持生产发展，理顺支出秩序，搞活县乡财政的一个重要措施来抓取得成效。

一是组织专班，集中了40余名精干力量，分赴全县各企业和乡镇，开展了大规模的周转金清理回收工作。采取定单位、定任务、定时间，把任务完成情况与工资、奖金挂钩等办法，强化回收责任。坚持在回收中正确处理好回收与促产的关系，把回收建立在帮助企业清欠挖潜上，通过采取“四清”、“两结合”的办法，即清往来货款，查经营责任人；清体外循环资金，查公款私存、私借数额；清财务出纳帐，查资金去向；清基建专款，查资金用途；把清仓利库与强化回收相结合，清理货款、欠款与回收借款相结合。采取这些措施取得了较好效果，共帮助企业回笼资金460万元，并在此基础上，收回财政周转金68万元。二是对于软拖硬抗、拒不履行借款合同的单位和法人，依法予以回收。他们共对8家不履行借款合同的企业进行了起诉，收回沉淀资金59.5万元。三是对1993年前投放的周转金逐户、逐单位进行清理，重新办理借款手续，实行“死活分开”。四是下放周转金回收管理权，加大乡镇回收责任。对1990年以前投放的县级周转金，回收后占用费县与乡镇对半开；对沉淀、呆滞资金经核实后，将其60%砍到乡镇，乡镇收起来是自己的，另外40%的部分按数归还县局，暂不能归还的，与县局重新办理借款合同。对于1991年以后投放已经到期的周转金，乡镇收不起来的，从调度资金和专款中抵扣，并不再安排新的投资项目。五是建立周转金专管员制度，加强对投资项目的跟踪监督管理，并推行“第一责任人”制度。通过采取上述措施，截至7月10日，共盘活财政周转金98.6万元，使财政周转金逐步步入良性循环的轨道。

（王成旭 刘建华 何大俊）