山东省招远市前些年,广播电视事业的费用全由财政“一包天下”。由于财力逐年紧张,不但不能增加基础设施的投入,连正常经费随人员增加也保证不了,制约了广播电视事业的发展。为改变这种被动局面,招远市财政局采取了以经费包干为主要内容的广播电视财务改革。一是正常经费包死不动。对预算内的广播电视事业经费,实行包干,定人员,定金额,一定三年不变。从1991年开始,每年定额13.5万元,两年多来,比以往节约正常经费27万元。经费定额包死后,控制了人员的盲目增长,提高了广播电视队伍的质量,对人员自动分流到创收一线去,也起到了促进作用,超编的30人都在为单位办实体创收,减轻了财政负担。二是专项经费定向使用。电视广播的专业设备耗资高,专业技术要求严,资金需求大。为了保证事业的发展,财政部门充分发挥了自身的职能作用,多方筹集资金,保证专款专用。从1990年开始先后安排专项经费123.8万元,帮助购置了摄像机、编辑机、录相机、字幕机、特技机等设备,并新架广播通讯线路40多公里,修环山公路3.5公里,此外,还帮助成立了山东最大的县级信息中心,配备各种先进器械,现已同北京联网。
随着社会主义市场经济体制的建立,作为广播电视部门在宣传党和国家路线方针政策的同时,靠自身的条件和优势,开展有偿服务增加收入,弥补经费不足,发展壮大本身,实行“自己保自己”是十分可取的措施。在这方面,该市财政部门给予了大力支持,先后帮助广播电视系统成立了闭路电视安装维修部,摩托车配件销售,通讯器材广播服务部等五个经济实体,并将其列入事业单位企业化管理的行列。在扶持创收过程中,他们雪天送碳,在资金临时周转困难时,借给周转资金,保证了实体不断发展,收入逐年增加。现在,每年总收入可达到130万元以上。在经济实体有了钱之后,财政部门又帮助搞好分配,发展广播事业。现在全市设县(市)级广播电台和电视台各一处,广播放大站16处,拥有固定资产392万元(其中专业设备178万元),广播电视的宣传教育功能得到很好的发挥,丰富了城乡居民的文化生活,促进了全市经济的发展。