湖北省通山县是一个比较典型的山区，人均耕地不足三分，经济基础薄弱，人民生活比较困难。尽管县财政局每年拿出200多万元资金扶贫，但终因“僧多粥少”，胡椒面撒下去，收效甚微。国家每年调拨1000多万斤粮食仍然有33%农民解决不了温饱问题。1990年县财政从以工补农资金、特产周转金、扶贫贴息贷款中集中部分资金在大畈镇的宫塘、界首两村建起了第一个扶贫实体——芦泉山柑桔场。由财政局和两村共同管理，收益由财政局、村集体、村个人共同分配。经过两年的建设，共开垦荒山造园1070亩，第二年套种西瓜、花生、黄豆等创收8万元。从1992年7月份起，该场已实现经费自给、工资自理。预计今年可产桔300万斤，产值200万元，利税100万元，两村人均可增纯收入200元。湖北省充分肯定了这一做法。现在全县共办扶贫实体17个，开发荒山5000多亩，预计年产值可达2600万元，人均增收150元。 （裴钧昌 鲁恩旺）