近几年来,江苏省泰兴县刁铺镇财政所针对企业实际,突破促产增收就是资金扶持的片面认识,本着缺什么就帮什么的原则,积极开展了“五帮五促”活动,收到了显著的效果。全镇工业产值和财政收入分别以25%和10%的年平均速度递增。1991年全镇工业产值达2.6亿元,镇财政收入达695.38万元。
一、帮管理,促效益
针对镇村企业客观存在的高能耗、高物耗、浪费大、劳动生产率低并导致效益低下的通病,财政所把工作的重点放在帮助企业强化管理上,促进了效益的提高。泰申联合制鬃厂是该镇一个近千人的骨干企业,虽然产值超千万元,但产值利税率只有2.87%。财政所主动到企业进行实际调查,参与研究对策,提出了“三压一提高”的增收节支方案:一压出差费用。精简了一批富余的供销人员,充实到生产第一线,同时与现职供销人员签订了合同,按所定业务量的5‰提取出差费用,超支不补,节约归己。二压招待费用。根据该厂业务活动范围广,来客较多的特点,建议该厂自办食堂和招待所,来人一律在食堂就餐,在招待所住宿,使招待费得到有效的控制。三压煤炭库存。该厂每年的煤炭用量大约在2000吨左右,按每吨200元计算约需资金40万元。在煤炭紧张的时候,该厂总是一次性采购下来,资金积压仅银行利息就要多付4.8万元。采纳财政所建议后,改为分期分批购进煤炭,减少了损失。四是提高劳动生产率。帮助该厂重新根据工人实际操作熟练程度,修订了劳动定额,使劳动生产率提高了10%。“三压一提高”,使该厂平安地渡过低谷,产值利税率上升到6%。
二、帮论证,促开发
1991年财政所积极参与了6个项目的新产品开发论证,为乡镇企业在竞争激烈的市场中争得一席之地。总投入1310万元的新项目全部建成后可增加产值近亿元,当年已实现产值560万元,利税56万元。镇制冷机厂生产电冰柜销路不畅,准备转产卷烟嘴用水松纸,财政所主动介入,进行可行性调查,一看有没有生产能力,二查到手的业务有多,三摸市场行情,产品是否适销对路。通过调查,了解到目前水松纸行情看好,利率较高,且销售关系可靠,生产设备投资仅需20多万元。针对企业设备购置资金、流动资金紧缺的实际,财政所及时到泰州有关金融单位牵线搭桥,帮助引进资金15万元,解了企业燃眉之急。1991年该厂投产三个月来就创产值50万元,利税5万元。
三、帮调度,促周转
一是利用财政筹集分配资金的职能,每年提取一部分本级周转金,支持乡镇企业发展。截至1991年底已积累本级周转金50多万元,共投放到10家镇村企业。二是积极开展融通引进资金的活动,1991年共从外地引进资金240万元,支持了8家企业的生产发展。三是盘活企业内部资金。积极配合工业公司和组织、纪检部门,狠抓了个人欠款的清理回收工作,去年共清理回收了86.69万元,占欠款总数的91%;协助做好应收货款的资金回笼工作;帮助有关单位制订了供销人员奖赔制度,并通过法律手段,要回拖欠货款7万余元。另外,对呆滞物资进行了变价处理。1991年全镇三项资金百元销售占用率比上年降低了3.6%,大大加快了资金的周转。
四、帮分配,促后劲
对新办企业实行优惠政策。对盈利企业坚持执行上级规定的分配政策,一方面坚决不搞鞭打快牛和竭泽而渔,另一方面又防止企业分光吃光,以巩固集体经济,增强企业后劲。每年签订的承包合同,各项经济指标都由财政所会同工业主管部门共同研究落实、年终财政所对完成的各项经济指标严格审核和批准后,企业方可进行分配兑现。对亏损企业一律实行风险承包和抵押承包的政策,以限期扭亏增盈,减轻镇财政的负担。对少数效益较好的单位,在党委做好思想工作的基础上,盈余部分用作以丰补歉。
五、帮培训,促达标
配合工业主管部门,以财务管理为突破口,帮助企业提高会计业务水平,加强成本核算,提高经济效益。重点抓了四个产值千万元以上的骨干企业,开展会计工作达标、升级活动。所内全体同志放弃休息,利用晚上的时间,对企业财会人员进行业务辅导,使这些单位的会计工作在县地工业、财政两局的联合验收中一次性合格,不仅促进了这些单位会计人员核算管理水平的提高,而且为企业会计达标升级工作的全面推开积累了经验。