摘要:
四川省酉阳县地处川东南,属老、少、边、山、穷县。1991年财政,扭补工作虽然初见成效,但仍未从根本上摆脱财政困境。今年县四大班子非常重视财政经济工作,把平衡财政,扭转补贴作为全县各级党政、部门重点工作任务之一,采取七条措施,力争完成财政收入3700万元,消化滚存赤字230万元。
1.加强领导,各方配合。今年县委召开第一次常委办公会议,就专题研究财政工作,充实调整了县财政扭补工作领导小组。在3月份召开的财政工作会上,县“四大班子”领导都出席了会议,县委书记、县长亲自动员全县各族人民“支持财政、关心财政、理解财政”,并明确指出:不抓财政的区、乡长是不合格的区、乡长,缓解财政困难、实现扭转补贴,消灭赤字是全县上下和各级各部门的共同任务,要“千斤重担万人挑”。
2.狠抓卷烟、烤烟,壮大支柱财源。武陵烟厂,是全县重点骨干企业,县委书记亲自抓,财政、税务、计经委重点扶持,狠抓企业质量管理,调整产品结构,以生产嘴烟为主。今年计划实现产值1亿元,销售收入6000万元,税金3000万元,上交财政1200万元。今年国家确定酉阳县为全国优质烟叶基地开发县之一。要抓住烤烟生产的良好机遇,大力发展中上等烟叶,力争实现税收1400...
四川省酉阳县地处川东南,属老、少、边、山、穷县。1991年财政,扭补工作虽然初见成效,但仍未从根本上摆脱财政困境。今年县四大班子非常重视财政经济工作,把平衡财政,扭转补贴作为全县各级党政、部门重点工作任务之一,采取七条措施,力争完成财政收入3700万元,消化滚存赤字230万元。
1.加强领导,各方配合。今年县委召开第一次常委办公会议,就专题研究财政工作,充实调整了县财政扭补工作领导小组。在3月份召开的财政工作会上,县“四大班子”领导都出席了会议,县委书记、县长亲自动员全县各族人民“支持财政、关心财政、理解财政”,并明确指出:不抓财政的区、乡长是不合格的区、乡长,缓解财政困难、实现扭转补贴,消灭赤字是全县上下和各级各部门的共同任务,要“千斤重担万人挑”。
2.狠抓卷烟、烤烟,壮大支柱财源。武陵烟厂,是全县重点骨干企业,县委书记亲自抓,财政、税务、计经委重点扶持,狠抓企业质量管理,调整产品结构,以生产嘴烟为主。今年计划实现产值1亿元,销售收入6000万元,税金3000万元,上交财政1200万元。今年国家确定酉阳县为全国优质烟叶基地开发县之一。要抓住烤烟生产的良好机遇,大力发展中上等烟叶,力争实现税收1400万元,入库1100万元。
3.狠抓国营企业改革,提高经济效益。一是所有独立核算的企业,一律实行“承包经营责任制”。二是实行全员风险抵押金,所有承包企业的厂长、职工都要分别缴纳风险抵押金。三是凡属政策性亏损企业,由县财政核定亏损金额,超亏不补,减亏全留。对亏损严重的企业,相应扣减一定数额的工资。四是凡完不成合同规定的利润任务,财税部门按合同规定征收应缴纳的税赋,不足部分,用企业自有资金抵补。五是各经济主管部门的奖金与所属各企业的经济效益挂钩,促使主管部门切实转换职能,为企业生产经营服务。
4.狠抓乡财政建设。一是进一步完善体制,实行“核定收支,收入上缴,超收分成,短收扣支,支出下拨,超支自负,节支留用,一定一年”的财政包干办法。改进超收分成办法,除烤烟产品税外,其余各项财政收入实行倒四、六分成,即区乡得60%,县得40%。对新增支出,除了政策范围内的新增人员的经费由县财政负担外,其余一律由区乡财政自行消化。二是稳定区乡财政干部队伍。提高区、乡财政所长政治待遇,区乡财政干部不得随意调动,非调动不可的,必须征得县财政局的同意。区乡党政必须保证财政干部三个80%,即:80%%的时间、80%的精力、80%的人力抓财政收入、抓财政业务。三是探索建立乡财政金库。
5.狠抓税收征管。一是继续搞好税法宣传,巩固去年的税法宣传成果。二是硬化税收任务,县政府对工商税、农牧业税落实到财税部门,分解到各区乡,严格奖惩,并作为各区乡党政主要领导政绩考核的内容。财政、税务部门将任务落实到人头,与工资、奖金挂钩。三是严格税收减免,由税务部门提出意见,县政府召集财政、税务、审计等部门合署办公研究审定。
6.狠抓促产增收。按照省、地财政的要求,县财政系统广泛开展“五百万元”促产增收活动,通过促产抓好一批骨干项目,推动工农业经济的发展。促产增收的项目主要是卷烟、烤烟、蚕桑、药材、茶叶等,实现新增财政收入550万元,其中县财政局400万元,各区财政所65万元,各乡财政所85万元。
7.狠抓控制支出。一是严格按预算办事。做到10月底以前不办追加,对特殊情况、临时急需追加拨款,坚持按县领导审批、财政集体研究的原则办理。二是化小预算单位,对在县委办、政府办统一预算的一些局、办单位,实行单独核算、单独立户,以便准确预算,减少行政支出。三是改进会议费管理制度,实行统管与分管相结合的办法,努力减少会议费支出。四是广泛开展行政事业单位合法创收活动,缓解财政收支矛盾。五是清理各单位人员编制,控制超编人员,实行编制、经费双线控制,严禁企业人员调进行政单位增大财政开支。