摘要:
耕地占用税,税源零星分散,涉及千家万户,征收难度较大。因此,该税自开征以来,财政部门不断探索征收管理的路子。有的农税员坐在办公室,全凭土管部门的纳税通知书收税;有的由土管部门代征;有的实行派农税员常驻土管部门征收的联合办公制度。江苏盐城市郊区北蒋乡经过几年的探索,从1988年起,实行了会办制度,从多方面、多环节进行控制,杜绝了偷税、漏税、避税的现象,把握住了征税的主动权,确保了耕地占用税征足征齐。
1.用地申请。用地单位和个人先提出申请,填制用地申请表,由村土管员签字,并加盖村公章,上报乡土管所、村镇建设办公室。
2.分类勘查。乡土管所、村镇建设办公室,根据申请表的内容分为三类:第一类是申请新建正常纳税的;第二类是申请新建,涉及到减免税的,包括利用荒废地、残废军人和特困户建房等;第三类是申请拆迁和原地改建的。对于第一类的申请户,直接由土管所与村镇建设办从土管与规划两个角度进行实地勘查。对于第二类和第三类的申请户,由财政所、土管所、村镇建设办三个单位一起到实地勘查,弄清新建是否符合减免税收,拆迁与改建是否属实,以及是否符合规划与土管的有关规定。
3.定期会办。该乡将每月的8、18和...
耕地占用税,税源零星分散,涉及千家万户,征收难度较大。因此,该税自开征以来,财政部门不断探索征收管理的路子。有的农税员坐在办公室,全凭土管部门的纳税通知书收税;有的由土管部门代征;有的实行派农税员常驻土管部门征收的联合办公制度。江苏盐城市郊区北蒋乡经过几年的探索,从1988年起,实行了会办制度,从多方面、多环节进行控制,杜绝了偷税、漏税、避税的现象,把握住了征税的主动权,确保了耕地占用税征足征齐。
1.用地申请。用地单位和个人先提出申请,填制用地申请表,由村土管员签字,并加盖村公章,上报乡土管所、村镇建设办公室。
2.分类勘查。乡土管所、村镇建设办公室,根据申请表的内容分为三类:第一类是申请新建正常纳税的;第二类是申请新建,涉及到减免税的,包括利用荒废地、残废军人和特困户建房等;第三类是申请拆迁和原地改建的。对于第一类的申请户,直接由土管所与村镇建设办从土管与规划两个角度进行实地勘查。对于第二类和第三类的申请户,由财政所、土管所、村镇建设办三个单位一起到实地勘查,弄清新建是否符合减免税收,拆迁与改建是否属实,以及是否符合规划与土管的有关规定。
3.定期会办。该乡将每月的8、18和28日定为“申请用地会办审批日”。由分管乡长牵头,土管所、村镇建设办、财政所参加会办。对于上述第一类情况,由土管所与村镇建设办提供勘查意见,综合后审批上报,届时纳税。对于第二类和第三类情况,由三个勘查部门共同提供勘查意见,综合后确定应征税额,并由分管乡长审批上报。
4.纳税发证。根据会办的结果,由土管所开具纳税通知书,到财政所纳税,财政所收到税款后,开具税票,符合减免税的开具减免税凭证。土管所、村镇建设办再根据税票的“划拨土地联”或减免税凭证,发给《用地许可证》等执照。
5.划拨土地。农税员与土管所、村镇建设办一起,根据税票的“划拨土地联”和执照,放线划拨土地。确保纳税面积与实地占用耕地面积一致,防止“少申请、多用地”,逃避部分税收。
6.年终核对。年终将耕地占用税征收台帐与平时的会办记录核对,看该纳税的用地单位和个人是否都已纳税,如有该纳税的还未纳税,立即查明原因,作出处理决定。
上述办法执行几年来,使该乡在耕地占用税的征收上,形成了一个比较好的征管环境,堵住了税源的流失,保证了税收征足征齐。