《中国财经报》7月31日发表王绍飞的文章说,当前财政困难相当严重,已经到达难以为继的地步,这种困难与现行财政体制有直接关系,对这种财政体制不进行根本改革,财政困难就会加重。文章认为,振兴我国财政必须采取以下措施:一是深化改革,调整分配格局。其办法是:其一,实行税利分流,国家征税,税后利润归所有者和经营者,取消税前还贷,停止征收两金,用规范性收入代替非规范性收入,同时取消经营性亏损补贴,打破国企之间的“大锅饭”,使国营企业与其它所有制形式的企业一样,在平等纳税基础上真正走上自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的轨道,增强企业活力,摆脱财政困境。其二,用分税制代替地方承包,在明确划分中央和地方事权的基础上,划分中央税和地方税,各自的税由各自分别立法。对不同的地区,税种可以有所不同,也可结合其收支对特殊地区实行中央补助制。二是统一财源,实现财政平衡。①分解预算外收入,建立统一的分级财政,实行复式预算,一切与执行国家职能有关的分配都要统一于国家财政;②取消遗害无穷的创收政策,统一经费供给来源和供给标准,一切上层建筑机构不能自谋收入,一切执行国家职能的收入要全部纳入同级财政,“一切缴获要归公...