《中国财经报》7月31日发表王绍飞的文章说，当前财政困难相当严重，已经到达难以为继的地步，这种困难与现行财政体制有直接关系，对这种财政体制不进行根本改革，财政困难就会加重。文章认为，振兴我国财政必须采取以下措施：一是深化改革，调整分配格局。其办法是：其一，实行税利分流，国家征税，税后利润归所有者和经营者，取消税前还贷，停止征收两金，用规范性收入代替非规范性收入，同时取消经营性亏损补贴，打破国企之间的“大锅饭”，使国营企业与其它所有制形式的企业一样，在平等纳税基础上真正走上自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的轨道，增强企业活力，摆脱财政困境。其二，用分税制代替地方承包，在明确划分中央和地方事权的基础上，划分中央税和地方税，各自的税由各自分别立法。对不同的地区，税种可以有所不同，也可结合其收支对特殊地区实行中央补助制。二是统一财源，实现财政平衡。①分解预算外收入，建立统一的分级财政，实行复式预算，一切与执行国家职能有关的分配都要统一于国家财政；②取消遗害无穷的创收政策，统一经费供给来源和供给标准，一切上层建筑机构不能自谋收入，一切执行国家职能的收入要全部纳入同级财政，“一切缴获要归公”，保持廉洁政治；③统一规费收入，集中罚没收入。三是集中财权，强化宏观控制。①要集中精力解决国家计委对财权的拦截，把这部分财权收归财政部门；②解决部门对财权的肢解；③协调财政系统内部的职权关系，当务之急是理顺国家预算、国家税务和国有资产管理三者之间的关系，把三者都统归于国家财政之内。

（晓何摘）