摘要:
近几年来,安徽省灵璧县财政部门在农村国债工作中,积极探索并推行了一套“三统”、“三代”的国债发行、兑付办法,收到了良好效果,被省政府、地区行署评为国债推销先进县。
一、统一认购,以册为据。灵璧县95万人口,90万农民,农民是国库券发行的主要对象。由于农民居住分散、认购数额一般较小而券面偏大不易发放给农村国库券发行工作带来很大困难。为便于国库券推销,灵璧县实施以乡(镇)为单位,统一认购的办法。由村民委员会本着自愿的原则,将任务分解到农户;再以村为单位,根据分解到农户的国库券认购数额,由乡(镇)财政所填制一式四联国库券到户清单。清单注明乡(镇)、村、组、农户姓名、认购数额,经办人和负责人签章。一联由区财政所汇总、装册存档,以册为据,其余三联分别交给乡(镇)财政所、村、组各一份存查备考。
二、统一保管,发给存折。鉴于农村交通不便,调运债券难度大,以及信息不灵,群众手中的国库券容易被走村串户的债券贩子以低价购取,利益受到损害等情况,为维护国债信誉,保护群众切身利益,灵璧县采取了统一保管,发给存折的办法。国库券由县国债服务部金库统一代保管,根据农户购券清册,乡(镇)财政所分户按额填制国...
近几年来,安徽省灵璧县财政部门在农村国债工作中,积极探索并推行了一套“三统”、“三代”的国债发行、兑付办法,收到了良好效果,被省政府、地区行署评为国债推销先进县。
一、统一认购,以册为据。灵璧县95万人口,90万农民,农民是国库券发行的主要对象。由于农民居住分散、认购数额一般较小而券面偏大不易发放给农村国库券发行工作带来很大困难。为便于国库券推销,灵璧县实施以乡(镇)为单位,统一认购的办法。由村民委员会本着自愿的原则,将任务分解到农户;再以村为单位,根据分解到农户的国库券认购数额,由乡(镇)财政所填制一式四联国库券到户清单。清单注明乡(镇)、村、组、农户姓名、认购数额,经办人和负责人签章。一联由区财政所汇总、装册存档,以册为据,其余三联分别交给乡(镇)财政所、村、组各一份存查备考。
二、统一保管,发给存折。鉴于农村交通不便,调运债券难度大,以及信息不灵,群众手中的国库券容易被走村串户的债券贩子以低价购取,利益受到损害等情况,为维护国债信誉,保护群众切身利益,灵璧县采取了统一保管,发给存折的办法。国库券由县国债服务部金库统一代保管,根据农户购券清册,乡(镇)财政所分户按额填制国债存折,直接发送到农户手中。国库券存折注明乡(镇)、村、组、户主姓名、编号,分列购券额、兑券额、余存额。存折填制复核后,由区、乡(镇)财政所负责人签章生效,做为户主购券凭据。国库券“存折”签章生效后,可以在当地范围内挂失、转让。这样既克服了调运债券的困难,又制约了债券贩子投机行为,同时安全保险系数大,效果好,深受群众欢迎。
三、统一兑付,以存代购。为解决农村国库券兑付难的问题,灵璧县一是采取统一兑付,按到户清册计算本息,以村、组为单位,一次性公开还本付息到户,透明度强,社会效益好。二是在国债发行时,本着自愿的原则,将统一保管的债券,集中上市转让,农民不再需要交付购券款,而以转让本金统一用来购买新券,余存息金付给群众,并在到户清册上打上付核标记,国债存折上注明付出本息数额。这样,减少了国债发行过程中的一些中间环节,省时、省事、快速、准确。