摘要:
我市乡镇财政自1977年试点到现在走过了十多年的发展历程。但乡镇财政基础工作建设还存在一定的差距和不足,乡镇财政干部尚不能完全适应工作需要,乡镇财政管理上还存在一些薄弱环节,会计核算工作还未形成体系,不规范,不系统,等等。针对这些问题,1990年,我们开展了乡镇财政所基础工作升级达标活动,并取得了初步成效。我们的做法是:
(一)深入调查研究,摸清底数。市财政局农财处6名干部在处长带领下分成三个组深入到6县(市)20多个乡镇调查研究,全面掌握我市乡镇财政基础建设情况,摸清乡镇财政所基础工作应包括的范围、内容,做到了心中有数。随后,根据国家、省有关乡镇财政管理办法、制度,本着促进乡镇财政工作制度化、标准化,业务建设和思想政治工作并重的原则,草拟了乡镇财政所基础工作升级达标标准(初稿),三次召集乡财股长讨论征求意见,并印发到乡镇财政所,请广大乡镇财政干部献计献策。在集思广益,征求意见的基础上,最后制订了《吉林市乡镇财政所基础工作升级达标试行考核标准》等一套考核办法。
(二)认真组织发动。在考核办法下发之后,我们积极争取领导的重视和支持,解决一些带有倾向性的思想认识问题。有的同志担心,抓升级...
我市乡镇财政自1977年试点到现在走过了十多年的发展历程。但乡镇财政基础工作建设还存在一定的差距和不足,乡镇财政干部尚不能完全适应工作需要,乡镇财政管理上还存在一些薄弱环节,会计核算工作还未形成体系,不规范,不系统,等等。针对这些问题,1990年,我们开展了乡镇财政所基础工作升级达标活动,并取得了初步成效。我们的做法是:
(一)深入调查研究,摸清底数。市财政局农财处6名干部在处长带领下分成三个组深入到6县(市)20多个乡镇调查研究,全面掌握我市乡镇财政基础建设情况,摸清乡镇财政所基础工作应包括的范围、内容,做到了心中有数。随后,根据国家、省有关乡镇财政管理办法、制度,本着促进乡镇财政工作制度化、标准化,业务建设和思想政治工作并重的原则,草拟了乡镇财政所基础工作升级达标标准(初稿),三次召集乡财股长讨论征求意见,并印发到乡镇财政所,请广大乡镇财政干部献计献策。在集思广益,征求意见的基础上,最后制订了《吉林市乡镇财政所基础工作升级达标试行考核标准》等一套考核办法。
(二)认真组织发动。在考核办法下发之后,我们积极争取领导的重视和支持,解决一些带有倾向性的思想认识问题。有的同志担心,抓升级达标会影响抓收支任务;还有的同志认为基础工作抓了多年,搞不出什么名堂。为了澄清这些模糊认识,我们深入到基层,有针对性地进行了组织发动工作,宣传基础工作升级达标活动的目的、意义和要求。这样做,使大家认识到,抓乡财政基础建设,是适应当前乡镇发展商品经济新形势的需要,不搞不行,不搞好也不行。各县乡财政部门把这项工作列入了当年工作要点,并且有分管领导亲自负责,制定出实施计划和具体措施。舒兰县许多乡镇财政干部表示“基础工作要达标,本职工作要先达标”。于是,出现了比、学、赶、帮、超的热潮,调动了基层财政干部的工作积极性。朝阳镇主管镇长不仅亲自组织学习达标文件,而且把财政所这一活动的做法,在全镇其他职能部门推广效仿。蛟河市财政局还组织编写了一本《乡镇财政所基础工作升级达标制度汇编》供学习参考,推动了这项工作深入开展。
(三)典型引路,以点带面。我们针对各县达标活动开展得不平衡和个别乡镇存在的某些自满思想,及时总结推广了舒兰县小城乡和桦甸市红石镇的典型经验,在这两个乡镇召开了升级达标现场会议。经过实地参观,各乡镇对照先进经验和做法,摆问题,找差距,制定措施,认真进行自查整改,补充完善。市、县共抓了10个典型,以点带面,相互学习,共同提高,形成了你追我赶,相互竞争的局面。
(四)多形式多层次培训乡财政干部,全面提高业务素质。针对过去干部培训过程中重理论、轻实践,重共性、轻个性,学习内容与工作岗位相脱节的问题,我们要求乡镇财政干部经过培训,要懂政策,懂管理,懂业务,会查摆问题,纠正错误。我们根据乡镇财政业务的广泛性,人员素质、年龄结构的复杂性和业务水平的悬殊性,组织了乡镇财政所长、预算会计岗位合格证书培训,行财、企财、农财、农村四税、金库等岗位培训,珠算培训,共培训500多人次。还结合培训工作,在全市组织开展了乡镇财政知识竞赛。
(五)严格验收,不走过场。我市计划用两年时间完成乡镇财政所基础工作升级达杯,1991年升级达标面达100%。在限期内未达标的财政所,除建议限期整顿外,不能参加先进财政所评选。为了搞好验收工作,市、县成立了考核验收组,培训了验收人员,统一掌握了验收标准。在乡镇自查整改、自检评分申报后,组织考核验收,严格按照评分标准,逐项逐条考核打分,最后进行总体评审确定等级,避免了走过场的现象,使升级达标活动脚踏实地地进行。
一年多来,我市乡镇财政所基础工作升级达标活动已经取得了初步成效。去年,基础工作升级达标面达40%,预计今年可实现全面达标。通过开展升级达标活动,各级党政领导更加重视和支持财政工作,广大乡镇财政干部素质有了提高,乡镇财政管理工作得到明显加强,会计工作逐步走向标准化、规范化。