在最近召开的温州市人大会议上,市人大代表就如何搞活大中型国营企业,提高经济效益,扭转亏损局面问题,提出五点建议:
(一)政府要增强为企业服务的观念,下功夫切实制止“三乱”。
(二)完善企业流动资金管理办法,适当调整企业流动资金定额,建立企业补充自有流动资金制度。财政部门应恢复流动资金拨款,各专业银行要建立风险基金,给生产开始回升的亏损企业以资金支持。
(三)减轻企业负担,让企业休养生息。将现行所得税制改按所有制差别税率为按行业、产品实行差别税率;统一企业职工社会养老保险制度,对福利基金出现红字的企业,要区别类型解决,对福利基金使用管理较好的企业,应适当调增福利基金分配比例。
(四)鼓励企业加强技术改造,更新设备。针对国营企业缺乏技改能力和积极性的状况,建立多种筹资制度,政府可指定一个部门统一集中一块技改资金,包括配套流动资金;制定股份集资和私人投资参与技改的办法;技改项目新增利润可优先还贷,投产后有能力的,可专项增提折旧。
(五)深化企业内部改革,加强管理,向管理要效益:一是要完善内部经济责任制和分配制度;二是要改革劳动人事制度;三是要强化基础管理。
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