摘要:
工业企业是湖南省株洲市财政的财源支柱,在1990年市本级财政收入2.8亿元中,市级预算内工业企业上缴利税将近1.6亿元。株洲市财政部门认为,经济决定财政,地方财政要摆脱目前收支紧张的局面,只有搞活经济,尤其是搞好国民经济的支柱产业——工业企业。在这种认识的基础上,他们注重财源建设,把工作的重点放在促产促销增收上,先后分三批共35人次,组成服务队下基层上门服务,除了帮助企业加强管理以外,还采取了以下几项措施:
一、筹措资金,促产增收
企业资金紧张,是1990年企业生产经营中的大难关,株洲市财政部门从大力筹措资金入手,促进生产发展,增加财政收入。1990年,市本级财政共筹集各类周转金、预算间隙资金、预算外专户储存间隙资金、信托投资公司贷款、拆借资金达6103.5万元。这些资金主要投入了以下三个方面:
一是投向技术改造,增强企业后劲。如株洲水泥管厂第二车间是生产预应力管的主要车间,由于多年未更新,设备老化,致使产品质量每况愈下。为此该厂提出了花40万元仿造西德设备改造方案,市财政局接到方案报告后,认真进行了调查研究,认为可行后即帮助该厂借到低息贷款40万元,促使该项目及时上马,并在较短时间内竣工投产,...
工业企业是湖南省株洲市财政的财源支柱,在1990年市本级财政收入2.8亿元中,市级预算内工业企业上缴利税将近1.6亿元。株洲市财政部门认为,经济决定财政,地方财政要摆脱目前收支紧张的局面,只有搞活经济,尤其是搞好国民经济的支柱产业——工业企业。在这种认识的基础上,他们注重财源建设,把工作的重点放在促产促销增收上,先后分三批共35人次,组成服务队下基层上门服务,除了帮助企业加强管理以外,还采取了以下几项措施:
一、筹措资金,促产增收
企业资金紧张,是1990年企业生产经营中的大难关,株洲市财政部门从大力筹措资金入手,促进生产发展,增加财政收入。1990年,市本级财政共筹集各类周转金、预算间隙资金、预算外专户储存间隙资金、信托投资公司贷款、拆借资金达6103.5万元。这些资金主要投入了以下三个方面:
一是投向技术改造,增强企业后劲。如株洲水泥管厂第二车间是生产预应力管的主要车间,由于多年未更新,设备老化,致使产品质量每况愈下。为此该厂提出了花40万元仿造西德设备改造方案,市财政局接到方案报告后,认真进行了调查研究,认为可行后即帮助该厂借到低息贷款40万元,促使该项目及时上马,并在较短时间内竣工投产,达到了设计效益。
二是投向新产品开发,调整产品品种结构。如市酿酒厂几年来一直是株洲市轻工系统效益较差的一个厂,为了改变落后面貌,提出投资200万元增加年产3000吨酒精车间的改造方案,市财政局从支工周转金中拿出40万元、专户储存集中户中拿出50万元,以低息和免息优惠贷给该厂,解决了该厂的资金困难。1991年3月这一项目竣工试产,生产出的酒精经检验有10项技术指标达到部优标准,有2项达得省优标准。该厂也由此改变面貌。
三是补充流动资金,增加适销对路产品生产。如株洲火花塞厂生产的“火炬牌”火花塞,质量过硬,享誉中外,市财政局先后融通流动资金70万元,支持企业生产,增加产量、提高经济效益,1990年该厂不仅完成210万元的承包任务,还作贡献上缴财政50万元。
二、牵线搭桥、盘活企业资金
财政工作联系面广、信息快,株洲市财政部门利用所掌握的情况,为企业牵线搭桥,促进企业产品销售,盘活企业资金。
一是促进本地企业间的购销结合。如株洲市某企业生产的聚氯乙烯严重滞销,降价促销也不奏效。市财政局了解到同城另一家企业需要该产品作原料,便创造条件,促进上述两家企业签定购销合同,盘活资金322.5万元。
二是促进本地企业产品向外地销售,搞活本地企业。如株洲水泥管厂是一个有30年历史的老厂,产品曾获国家银质奖,每年上缴利润100万元左右,1989年由于销路不畅造成亏损56.9万元。市财政局积极帮助宣传,派专人和企业一起推销产品,终于打通了销售渠道,1990年销售收入比1989年增长36%,使企业扭亏为盈。
三、政策扶持,支持企业发展
为了搞活经济,株洲市政府制定了搞活当前经济的38条政策,市财政部门也制定了17条措施,给企业以积极的扶持,促进企业发展。并推动企业走兼并联合的道路,变劣势为优势,变单个优势为集体优势,实现兼并企业产供销一体化,扩大生产规模,提高竞争能力。株洲市无线电六厂是一个生产石英玻璃制品的企业,由于产品市场日趋衰退,从1986年起就开始亏损。该厂占地面积大,与株洲化工厂只有一墙之隔,而株洲化工厂正处在开发新产品需要场地的时期,如果两厢结合,双方的困难都可得到解决。为此,市财政局协助市经济技术协作办对该厂进行了财产清理,积极促成了两厂的联合。又如株洲市模具厂是一个生产模具多年的小厂,近几年来,流动资金严重亏空,1989年、1990年已是到了靠财政发工资度日的地步。去年三月份,市财政局协助有关部门促成该厂与集体所有制企业摩托车厂合并,转体前市财政局派出了四位同志对该厂的财产进行了认真清理和国有资产价值的重估,避免了67万元的国有资产损失。这些被兼并企业摆脱了困境,兼并企业扩大了规模,取得了好的经济效益。最近成立的株洲化工总厂,是在财政部门的积极促进下,由市农药厂、市有机化工厂、市烧碱厂、市新城化工厂、市化工助剂厂联合组成的企业集团,目前,该集团正在制定有关对策,准备以崭新的面貌进军国际国内市场。
由于财政部门积极扶持企业生产经营,企业效益得到了明显改善,1990年底在财政困难的时候,有12户企业,慷慨解囊,为国家多作贡献355万元。