李鹏总理在七届全国人大四次会议上的政府工作报告中强调了要“把提高经济效益作为经济工作的中心”的方针，并指出：“提高经济效益是今后十年经济建设面临的重大课题，……效益差是我国经济生活中诸多困难的症结所在。”这是非常正确的。无论是当前的财政困难问题、企业缺乏活力的问题，还是通货膨胀压力的问题，在一定程度上都同企业经济效益差是密切相关的。经济效益差以工业企业为例：百元销售收入所提供的利润和流转税，1985年为24元，1990年降低为13.5元，下降10.5元，照此计算，一年减少利税近1000亿元。企业效益下降，直接和间接地增加了财政的困难，增加了通货膨胀的压力。经济效益差的原因是多方面的，有主观原因，也有客观原因，有宏观经济管理问题，也有微观经济管理问题，主要是没有切实贯彻“把提高经济效益作为全部经济工作的中心”的方针，在抓思想、管理和措施方面，也不够落实。提高经济效益问题，是发展经济的核心问题，务必要引起我们做经济工作的同志高度的重视。在今年开展“质量、品种、效益年”活动中，要切实把以提高经济效益为中心作为经济工作的指导方针，认真抓好思想落实，管理工作落实和措施落实。

（一）抓思想落实。开展持久的宣传教育工作，使提高经济效益的重要意义深入人心。社会主义生产的目的，是为了满足人民的物质文化需要。只有提高效益，通过生产增加新的财富，才能增加人民的物质福利。我们做经济工作的同志，如果在工作中，不注意提高经济效益，就在事实上背离了社会主义生产的目的。因此，必须通过广泛深入地宣传教育，使广大干部职工了解提高经济效益的本质意义，使广大干部职工认识到，我们的生活水平不高，是因为我国的经济发展水平低，经济效益差；改变这种状况，要靠我们自己辛勤劳动，努力提高产品质量，节约原材料物料消耗，降低成本费用；生产中发生的浪费，形式上看是企业和国家受损失，实际上是浪费了我们自己的血汗。只有明白了这些道理，在生产劳动中才有积极性和责任心，努力提高产品质量，降低物质消耗，提高劳动生产率，节约一切可以节省的开支，用自己的双手创造未来富裕的生活。

（二）抓管理落实。企业管理，是企业组织内部生产力的工作。加强企业管理是提高企业经济效益的主要手段之一。越是现代化大生产，管理工作在生产中的地位越重要。发展生产力，不重视企业管理工作，是不行的。企业实行承包经营责任制以后，有利于调动企业的积极性，可以促进企业改善内部管理，提高经济效益。但承包不能代替企业的科学管理，目前，许多企业是以包代管，管理长期处于落后状态，以致产品质量低、消耗高、效益差。忽视企业管理的状况不改变，企业的发展潜力就不能充分发挥出来，经济效益低下的状况就无法扭转。企业管理工作，要以提高产品质量和降低消耗、节约开支为中心，组织好技术、设备、劳动、材料等方面的管理工作。企业的活力、竞争力主要靠物美、价廉。物美，主要就是质量好，包括性能好、技术先进、式样新颖。价廉，就必须降低消耗，节省费用开支，做到低成本。成本是企业综合效益的重要指标之一，它反映企业生产过程中物化劳动和活劳动的消耗水平。要做到物美价廉，必须靠科学管理。以小氮肥企业为例，目前的小氮肥工业相当多的企业存在能耗大，成本高，管理差，效益低的问题，但也有不少在节能降耗，加强管理，提高效益方面做得很好的企业，如山东省潍坊市寿光化肥厂就是一个具有说服力的例子。该企业过去也是一个消耗高，连年亏损的单位，从1970年投资到1979年，十年间亏损了1420万元，成为县财政的沉重负担。改革开放以来，逐步明确了“以提高经济效益为中心，以节能节水为主攻方向，依靠科学技术求发展”的经营思想，对企业进行科学的严格的管理。在技术改造方面，进行了“两煤变一煤”和“闭路循环用水”等技术改造，1988年就使企业盈利450万元，由县财政的包袱变为县财政的支柱产业。他们搞技术改造的最大特点就是不求洋，只求实用，讲实效，因陋就简，仅花了89万元，就取得了成倍的效益。一般合成氨生产能力在1.5万吨的化肥厂，固定资产大约有2000万元左右，一年可提折旧上百万元，完全有条件自力更生进行类似的技术改造。关键在于企业的经营指导思想是不是以经济效益为中心，是不是在降低消耗、降低成本上下功夫。消耗大成本高的单位和地区，不能只强调客观原因，要眼睛向内，明确“以提高经济效益为中心”的经营思想，在企业管理上下功夫，以提高产品质量和节能降耗为重点，对企业实行严格的科学管理，向管理要效益。

（三）抓措施落实，转变投资目标。要把传统的围绕增加产品产量进行投资的办法，转变为围绕提高经济效益进行投资。按照马克思的关于只有创造新价值才是真正的生产的论断，我们投资项目的安排及其目标，应该是追求以尽可能少的投资创造尽可能多的新价值，应该围绕提高经济效益进行规划，并在投资时慎密考虑提高产品质量、降低物质消耗、资源的综合利用，发展较便宜的材料代替价格较贵的材料，采用新技术等与经济效益密切相关的因素。这样，经济效益就可以大为提高。当然，我们追求创造尽可能多的新价值，不是利大大干，利小小干，无利不干，而是应兼顾企业经济效益和社会效益，特别是在当前价格结构不合理的情况下，更应从社会效益方面考虑。

一般来说，满足人民物质文化生活日益增长的需要，主要靠增加生产来解决，这是对的。但节约也可以达到同样的目的。马克思在分析资本流通时指出：“真正的经济——节约——是劳动时间的节约……。而这种节约就等于发展生产力”（《马恩全集》第46卷下册225页）。马克思这段话非常重要。他告诉我们节约是另一种形式的生产，在一定意义上讲，甚至比增加产量的那种生产更重要，总体的经济效益更大。仍以寿光化肥厂为例，该厂“两煤变一煤”的技术改造，吨氨节约标准煤469公斤、节电279度，折合一年节约标准煤1.48万吨，合原煤2.08万吨，按1989年价格计算节约开支440万元，扣除增加设备相应增加的开支，净增加收益399万元。寿光化肥厂技术改造动手早，设备、材料价格低，前后总共花投资89万元，资金投入产出率达1∶4.4，这比任何增加生产能力的投资效益都要高得多。除企业增加效益外，还带来巨大的社会效益。寿光化肥厂如果不进行技术改造，生产同样多的化肥就要增加消耗2.08万吨原煤。国家就不得不增加投资，增加煤炭生产。按目前设备、材料价格计算，增加一吨煤生产能力需投资300元，增加生产2.08万吨煤，国家得花624万元投资。可见，降低消耗，有双重效益，比单纯从增加生产来满足社会需要意义更大。目前，小氮肥工业降低能耗方面潜力很大。吨氨消耗两煤，寿光化肥厂只有1150公斤标准煤，1989年全国小氮肥厂平均消耗量为1782公斤，比寿光化肥厂多632公斤，高55%，一年多消耗标准煤739万吨，合原煤1035万吨。吨氨耗电，寿光化肥厂为1203度，全国平均为1383度，比寿光化肥厂多耗180度，高15%，一年多耗用21亿度电。分地区看，差别也很大。1989年生产吨氨能耗最低的是山东省，两煤消耗1468公斤，耗电1192度。目前全国两煤消耗在2000公斤以上的有15个地区，耗电在1500度以上的有10个地区。还有个节水的问题，吨氨耗水，一般是300吨左右，节约用水搞得好的单位，只用20吨左右。北方地区一般都缺水，不仅城市供水不足，农业用水也很紧张。节约用水不仅可以降低成本，减少污染，还可以支援农业生产。

小氮肥企业节煤节水，提高经济效益的潜力很大，大有可为。各级财政部门，要积极配合、协助化工部门加强企业管理，推进节能降耗和提高经济效益的工作。技术改造需要的资金，主要靠企业自筹、银行贷款的支持。地方财政在可能的范围内也要适当给以支持。为推进小氮肥企业的技术进步，降低消耗，提高经济效益，支援农业生产，增强县级财政自给能力，做出新的贡献。