湖北省襄樊市副食品批发公司是一个集生产、批发和零售为一体的市属大中型商业承包企业。该公司实行承包经营四年来，坚持以提高经济效益为中心，从建立健全财务管理制度入手，适度集中财务管理权限，不断理顺会计管理体制和内部经营秩序，经济效益显著提高，企业后劲明显增强。1990年与1986年比较，经营收入总额年均递增21%，实现利税年均递增22%，固定资产和自有资金年均递增17.2%。1989年和1990年两次税收、财务、物价大检查，均未查出违纪问题，受到了省市领导的好评。他们执行财经制度，加强财务管理的主要作法是：

一、坚持集中与分散管理的统一，不断规范企业财务行为，保证财会职能作用的发挥。

（一）集中对财会人员的管理权。襄樊市副食品公司根据经营权与管理权适度分离的原则，对财会人员采取双层次管理，紧紧抓住人事管理权。一是对公司所属的7个批发部和市区内18个零售单位的会计核算人员选择3个集中办公点，工作业绩由公司财会科和基层科统一考核，工资、奖金由公司统一发放；二是将财会人员的行政管理权收归公司，业务管理权放在公司财会科；三是对地理位置偏僻的工厂的核算人员实行分散办公，行政管理权放在所在工厂，业务管理权放在公司财会科，人事调配权收归公司。为财会人员严格执行财经制度创造了良好的环境。

（二）建立稽核岗位，严肃财经纪律。他们在各会计核算单位建立稽核岗位，形成了一套会计互审、公司稽核员专审和内部审计人员定期复审的稽核制度，坚持按月结转实际成本，按会计制度规定处理帐务和开支费用，杜绝了乱挤摊成本（费用）的现象。有一次，某核算单位的成本结转不实，多反映盈利3万多元，稽核员反映后，经理公开提出批评并令其倒帐，这样做，对全公司的职工和财会人员震动很大。

（三）建立总出纳岗位，控制现金流量，把住费用开支口。为了堵住企业管理漏洞，加强现金管理，他们分别在襄城、樊城、公司院内设置三个总出纳岗位，有效制止了坐支现金、白条抵库、乱开支费用等现象。

（四）建立健全规章制度。近年来，该公司根据国家有关政策，结合企业承包经营实际，建立健全、修订完善企业管理制度50多项，将财务管理意识贯穿于企业经营的全过程，促进了财务决策向程序化、科学化的方向转化。

二、统一资金管理，适度集中财务管理权限，千方百计地增收节支

（一）统一资金管理，有效聚集资金，促进购销业务的开展。1987年，该公司将7个批发部的存贷款户全部撤销，成立“内部银行”，对外只开设一个贷款户、一个存款户。将各核算单位的所有专用基金全部集中到“内部银行”，由公司统一提取，内部划帐，参与流动资金周转；对各核算单位的“内部银行”贷款实行定额管理、有偿使用和差别利率，保证了资金的合理调节，加强了对资金使用过程的综合控制，促进了对资金“管”与“用”、“供”与“求”矛盾的统一。1990年，该公司通过调整经营布局，压缩交叉经营重复占用资金210万元，取消不合理商品购进计划70万元，并多方筹集资金700多万元，保证了进销商品的资金需要。全公司流动资金的周转速度由1989年的5.18次加快到6.53次，相对节约资金290万元，减少利息支出27万余元。

（二）坚持勤俭办企业的方针，严格执行费用开支计划，千方百计地节约开支。在费用管理中，该公司采取定率与定额、定性与定量相结合的原则，全面推行计划管理。他们将各项费用开支计划作为一项制约指标纳入公司内部承包合同。将批发单位和公司行政费用开支权集中，由经理“一支笔”审批；对零售单位按分级分权管理原则，将直接随商品流转的费用开支权放在公司基层科（零售企业管委会），实行定率管理，将不直接参与商品流转的可控费用管理权收回，由经理先审批、后开支。

（三）将管理意识贯穿代销商品经营始终，努力降低有形和无形损失。1990年下半年，该公司针对代销商品管理粗放、经营行为不规范等问题，从清理家底、合同入手，对代销商品实行转帐、专人管理，完善了决策程序、手续制度和结算原则，规范了企业的经营行为。据1990年下半年统计：该公司清退超代销期限、超合同范围等代销商品80多万元，减轻了库存压力，节约了保管费用，解决了部分代销商品卖不掉、退不出的问题。

三、摆正国家、企业、职工三者利益关系，增强企业发展后劲。

（一）在处理国家与企业利益的关系上，坚持以国家利益为重。在实行承包经营的四年中，他们努力端正自己的经营指导思想，不断矫正少数干部职工中一些向国家伸手的不规范行为，四年累计上交国家税利256万元。还拿出14万元的留利基金支援灾区和贫困山区发展生产。

（二）在处理企业与职工利益的关系上，坚持以企业利益为重。该公司领导在历届职工代表大会上，都向职工亮家底、摆困难，讲奖金带兵的危害性，讲艰苦创业的必要性，切切实实地树立“过几年紧日子”的思想和企业发展观念，赢得了干部、职工的理解与支持。四年来，他们根据轻重缓急、统筹兼顾、平衡发展的指导思想，努力增加扩大再生产投入。1988年以来，他们先后投入资金44万元用于改建临江商场、定中桥商场和解放桥商店，改造工厂设备、更新工艺，培植了企业发展后劲。承包经营四年来，该公司经营用固定资产投资年均递增20%，补充自有流动资金年均递增14%，上缴国家税利年均递增24.2%，而职工的工资总额增长幅度则明显低于劳动生产率增长幅度。