时间:2020-05-05 作者:
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摘要:
编者按:今年国家财政相当困难,已引起各地政府的高度重视。最近,各省相继召开了地方财政工作会议,省长们就贯彻全国财政工作会议精神,部署安排今年的收支预算,研究增收节支措施等方面,作了重要讲话。本期刊登的是9位省长讲话的部分内容。
山东省省长赵志浩:要牢固树立全局观念,为国家多做贡献。今年,为了克服财政困难,国家研究确定了一系列增收节支和保证中央财政需要的新措施。这是从增强国家宏观调控能力,集中力量办几件大事,稳定大局出发考虑的,既是一个经济问题,也是一个政治问题。近几年来,中央财政和地方财政都有困难。就我省而言,财政困难也不小,有些经济薄弱的地区除了保人员工资和机构经费外,用于建设和发展事业的资金十分有限,有的甚至连工资都不能按时发放。各级财政局长的难处省里都很清楚,也是同情和理解的。但中央财政困难解决不好,将会直接影响国家经济和社会发展的大局。各级都应该牢固树立全局观念,宁可自己卡得紧一点,也要为国家多做贡献。我省干部群众向来是识大体、顾大局的,无论是战争年代,还是社会主义建设时期,山东对全国都作出了很大贡献,为国家分担困难是我们的光荣传统,也是我们的政治责任和义务。现在,中央...
编者按:今年国家财政相当困难,已引起各地政府的高度重视。最近,各省相继召开了地方财政工作会议,省长们就贯彻全国财政工作会议精神,部署安排今年的收支预算,研究增收节支措施等方面,作了重要讲话。本期刊登的是9位省长讲话的部分内容。
山东省省长赵志浩:要牢固树立全局观念,为国家多做贡献。今年,为了克服财政困难,国家研究确定了一系列增收节支和保证中央财政需要的新措施。这是从增强国家宏观调控能力,集中力量办几件大事,稳定大局出发考虑的,既是一个经济问题,也是一个政治问题。近几年来,中央财政和地方财政都有困难。就我省而言,财政困难也不小,有些经济薄弱的地区除了保人员工资和机构经费外,用于建设和发展事业的资金十分有限,有的甚至连工资都不能按时发放。各级财政局长的难处省里都很清楚,也是同情和理解的。但中央财政困难解决不好,将会直接影响国家经济和社会发展的大局。各级都应该牢固树立全局观念,宁可自己卡得紧一点,也要为国家多做贡献。我省干部群众向来是识大体、顾大局的,无论是战争年代,还是社会主义建设时期,山东对全国都作出了很大贡献,为国家分担困难是我们的光荣传统,也是我们的政治责任和义务。现在,中央财政有困难,省里要多做贡献,各地也要多做贡献。这个基本观念,不能有丝毫的动摇。
湖南省常务副省长董志文:国务院决定把今年定为“质量、品种、效益年”,财税部门在许多方面可以发挥作用。一是深入进行调查研究,集中力量、集中资金,解决当前经济上的突出矛盾和关键问题。二是充分发挥财税部门点多、面广、信息灵的优势,帮助企业出主意、当参谋,主动为企业排忧解难。三是帮助企业加强经营管理,完善各项经营管理制度,努力降低消耗,降低成本费用。四是要正确处理好国家与企业、企业与职工之间的分配关系,既要在增产增收的基础上适当增加国家财政和职工个人的收入,又要给企业留有后劲,增强企业的自我改造和自我发展能力。
湖北省副省长李大强:当前税收工作中存在的突出问题是,一些企业单位无视国家税法规定,大量拖欠国家税款,少数地区和部门超越权限擅自减免税收,税收流失现象比较普遍。因此,各级税务部门必须把强化税收工作,坚持以法治税,加强税收管理,堵塞税收流失的漏洞,作为增加财政收入的一项重要措施,抓紧抓好,并把各项税收任务落实到单位和专管员。要实行收入目标责任制,对重点企业要实行驻厂征收,对重点收入要落实专人征收,并坚持定期收入汇报和分析制度,及时掌握税源变化和收入进度,保证收入及时入库。要狠抓影响收入的关键性环节,继续抓紧清理企业拖欠税利的工作,财政、税务、银行和企业,要互相支持,紧密配合,力争在新的一年里,不再发生新的拖欠,并采取有力措施将旧欠税利清回来。要按照统一税法、集中税权的原则,严格按税法规定和税收管理权限办事,严禁越权和擅自减免税收。对企业生产经营困难确需给予减免照顾的,必须经集体审议批准减免,坚决堵住收入流失的口子。各级税务部门在抓好工商税收的同时,要抓紧所得税和预算调节基金、能源交通重点建设基金以及其他收入的征收工作,这些税收都要纳入年终的考核指标,并确保完成。各级财政部门要切实抓好农业三税和罚没收入的征收工作。总之财政税务要通力合作,努力完成和超额完成今年的收入任务。
安徽省副省长邵明:要切实保护财源。要认真执行国家的国民收入分配政策,应该上缴财政的收入,必须及时足额地组织入库。目前财经纪律松弛的现象仍很严重。一些单位划预算内为预算外,私设“小金库”;一些单位为了多发奖金实物,搞虚盈实亏、成本挂帐;一些单位巧立名目乱挤乱摊成本费用或套取国家财政补贴;一些单位采取不正当手段偷漏税收;有的地方仍然存在着擅自越权减免税现象,等等。财源流失,是造成财政困难的一个重要原因。必须强化预算管理,整顿财政秩序,凡是应当纳入预算管理的收支,都要纳入预算管理。要继续抓好清理“小金库”和财税物价大检查,整顿企业财务,严格核算制度,堵塞一切漏洞,把该收的钱及时足额地收上来。
吉林省副省长刘希林:去年底,吉林省全省预算内工业企业亏损户达368户,占总户数的35.6%,亏损额达56783万元,比上年增加两倍。粮食企业亏损13.7亿元,比上年增亏3.8倍。这些情况表明,扼制企业亏损已经到了非抓不可的时候了。一是要建立领导抓亏损大户的扭亏制度。从省长、厅长到各级财政局长,每人最少要抓一至两个亏损大户,定期深入企业,帮助他们制定切实可行的扭亏措施,尽快扭转亏损大户不断增加的局面。二是各部门要通力配合。对那些给一点外部条件就可以转亏为盈的微亏企业,计经委、财政、银行、税务、工商、物价等部门,要在周转金发放、专项贷款、税收政策等方面予以必要的扶持,促进其扭亏为盈。三是要认真解决政策性亏损掩盖经营性亏损问题。对粮食、食品、蔬菜等政策性亏损企业,要严格划分政策性亏损与经营性亏损的界限,属于政策性亏损部分,要压缩到合理水平;属于经营性亏损部分,要坚决压缩,逐步实现扭亏。四是要积极帮助亏损企业处理积压产品。各级财政部门对此要采取积极的态度,要算资金周转帐,要算资金效益帐,要尽量帮助企业多处理一些积压产品,帮助企业盘活资金,轻装前进,扭亏为盈。
山西省省长王森浩:这几年,我们再三讲要过紧日子,但是,实际上并没有真正紧起来。一方面财政困难,另一方面浪费严重。铺张浪费现象屡禁不止,我们要下大力气,狠狠刹一刹。各级领导机关和领导干部要起表率作用,真正带头过紧日子,带头勤俭节约。当然,基层群众也要过紧日子。对于财政资金分散,财政被肢解,上边开口子,下边掏腰包,上下级之间互相钓鱼等问题,各级主管部门要引起注意。凡涉及减收增支的政策,都要十分谨慎,要与财政部门商量后报政府审定。
河南省代省长李长春:要严格控制行政人员增加。各级财政部门要同编委和人事部门结合起来,对处理超编人员要搞出个规定来,对现有超编人员要限期处理。限多长时间内只给工资、不给办公经费;再限多长时间,减半给工资。要形成一个压力,迫使超编单位按编制处理超编人员。要压缩财政补贴。对于生产过程中的补贴,要加快取消的步伐。猪皮补贴,粮、棉奖售化肥等补贴要逐步减少。要严格监督、审查粮食方面的补贴,粮食方面的政策性补贴往往掩盖着经营性补贴,掩盖着铺张浪费。要严格按照单亏定额进行补贴,要鼓励粮食企业搞深加工,深加工赚得的利润可以留给企业一部分,但大部分要拿出来补亏损。目前粮食企业一方面吃补贴,另一方面买小轿车,对此要进行严格的财政监督,不要简单地讲粮食企业亏损退库欠多少,要看按核定的定额该补的部分欠多少,除该补的以外,其余都要企业自行解决。
甘肃省省长贾志杰:要严格控制不合理支出。下决心清理各种补贴和补助,对于确实不合理的要取消;要下决心在精兵简政上作实质性工作,千方百计减少行政事业费的开支。这几年,会议费的增长令人吃惊,仅甘肃省省级,1980年会议费开支456万元,1985年增加到1220万元,1989年达到了2656万元。如果把会议砍一半,节约1300万,把这部分资金投入到生产建设项目上去,就可以发挥很大效益。能否摸索一些不通过会议就能办好事的经验。省政府下决心要精减会议,以去年为基数,会议的次数砍三分之一,会议经费砍三分之一,由主管省长负责把关。要拿出措施,对会议实行包干,财政把关把死,超支不再给钱,同时,还要有相应的配套措施,防止有些部门把会议负担转移到单位或企业。
福建省代省长贾庆林:要从根本上提高福建省的经济效益,增加财政收入,仅仅依靠经济部门是不够的,必须全党动员、全民动员,形成全社会讲效益、抓效益的大气候,树立全民效益意识。一要在全省范围内广泛开展“质量、品种、效益年”活动,发动各行各业,包括工、青、妇群团组织都要积极参与这次活动。通过宣传教育和扎实工作,积极引导人们重效益、讲效益,把国家、企业和个人利益与效益挂起钩来,增强效益意识,使效益意识深入人心。二要发扬艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭办一切事业的优良传统,大力开展“双增双节”活动,坚持少花钱、多办事的原则,精打细算,反对铺张浪费。三要逐步建立一套以提高经济效益为标准的考核制度,彻底改变衡量经济发展和政绩只讲速度、总量而不讲效益的做法,从考核制度上来保证经济效益的稳步提高。四是各部门、各行业要积极做好各项服务工作,努力提高本单位、本行业的经济效益和工作效率,树立全局观念,加强协作,密切配合,减少相互推诿扯皮,提高办事效率,促进整体效益的提高。
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