财政部最近发出了《关于贯彻落实国务院<关于开展“质量、品种、效益年”活动的通知>的通知》,这是对各级财政部门开展“质量、品种、效益年”活动的进一步动员,也是对深入开展这方面工作的具体部署和安排。我们各级财政部门的同志一定要以党的十三届七中全会精神为指针,按照国务院通知的部署和财政部通知的具体要求,扎扎实实地把“质量、品种、效益年”活动开展起来。
扎扎实实地开展“质量、品种、效益年”活动,关键在于把通知的各项要求落到实处。首先,要在思想上落实。国务院决定1991年为“质量、品种、效益年”,并就如何开展这一活动发出通知,进行了总体部署,这是贯彻落实党的十三届七中全会精神,把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来,实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的一项重大措施。它对于进一步增强企业特别是大中型企业的活力,全面提高经济效益,克服财政困难,改善人民生活,实现国民经济的持续、稳定、协调发展,都具有十分重要的意义和作用。对此,我们一定要有足够的认识。同时还要看到,根据财政工作的职能和作用,财政部门对于提高产品质量,增加花色品种,提高经济效益,是大有可为的。目前工作中虽然存在一些困难,但是提高经济效益有许多有利条件,企业内部潜力很大。各级财政、税务、财务部门一定要克服畏难情绪和无所作为的思想,充分看到有利条件,振奋精神,增强信心,在当地政府的领导下,与有关部门共同努力,把“质量、品种、效益年”活动深入开展下去。
其次,要在工作上落实。无论是帮助企业技术进步和技术改造,加强财务管理,深化改革,狠抓双增双节和扭亏增盈,或是严肃财经纪律、加强征收管理,都要在深入调查研究的基础上,制订出切合当地实际的计划、目标和措施。影响企业经济效益的原因是多方面的,各地、各企业之间既有共同点,也有不同处,必须从实际出发,抓住要害,有所侧重。订出计划、目标和措施后,还要层层落实,明确责任,定期检查考核,及时推广先进经验,分析研究和解决发现的问题。从年初到年终要一抓到底,常抓不懈。只有这样,我们的活动才不是只停留在文件上或口头上,而是扎扎实实地帮助企业眼睛向内,真练内功,向企业决策要效益,向科技进步要效益,向强化管理要效益,向提高产品质量和增强花色品种要效益。
第三,要抓住重点。国营大中型企业是我国现代化建设的重要支柱,也是国家财政收入的主要来源。各级财政、税务、财务部门在大力帮助企业开展“质量、品种、效益年”活动中,必须把主要精力放在国营大中型企业上,把大中型企业作为重点来抓。要认真落实党中央和国务院关于搞活国营大中型企业的一系列法律、法规和政策,从政策上支持大中型企业开展“质量、品种、效益年”活动。要努力帮助大中型企业狠抓技术进步和技术改造,大力支持那些事关全社会、全行业技术进步的新材料、新工艺、新技术和新产品的开发;帮助企业切实加强财务管理基础工作,切实强化企业的定额管理、质量管理、物资管理、劳动管理和经济核算等各项基础工作,建立健全各种行之有效的规章制度;帮助企业完善承包制,特别要克服以包代管等错误作法,同时要继续搞好和扩大“税利分流、税后还贷、税后承包”的试点;帮助企业狠抓双增双节和扭亏增盈,尤其要下功夫抓好盈亏大户;帮助企业增强全局观念,正确处理国家、企业和职工之间的利益关系,确保国家财政收入的稳定增长。
提高产品质量,增加花色品种,提高经济效益,是一项长期的工作,通过扎扎实实地开展“质量、品种、效益年”活动,一定会为把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道打下巩固的基础,也会为克服财政困难,建立稳固的、平衡的国家财政创造良好的条件。