摘要:
我们承德地区中央企业财政驻厂员科承担着对5个系统、38个独立核算的中央企业的财政监督和财务管理工作。三年来,我们围绕提高经济效益这个中心,把为国家把关、为企业服务作为做好驻厂员工作的立足点,努力发挥财政部门的监督作用、参谋作用、桥梁作用和信息沟通作用,使工作水平年年有提高,1988、1989年连续两年被评为全省中企系统先进集体。到1990年,我们共纠正违纪资金1863万元,相应增加财政收入617万元。
一、不断提高检查质量,发挥监督作用。对中央企业的财务管理进行检查监督,是驻厂员的基本职责。针对我科年轻同志多,对中央企业财务不熟悉,对驻厂员工作路数不清的情况,我们把经常深入企业,熟悉和掌握企业情况作为一项基本任务来抓,三年来,中企科平均每人每年下企业达110多天。驻厂员每次下企业都随时检查帐本,发现问题及时解决。如1987年我们发现某外贸公司以租赁为名,购买汽车7辆,用款49.84万元,分三次付款,分别摊入成本,我们发现后及时予以纠正。
在日常监督的实践中,我们感到,把平时和定期检查中发现的问题整理归类,不仅有利于连续考核企业的遵纪行为,也有利于“上下对照,前后对比”提高监督的效率。于是,我们从1987年开始...
我们承德地区中央企业财政驻厂员科承担着对5个系统、38个独立核算的中央企业的财政监督和财务管理工作。三年来,我们围绕提高经济效益这个中心,把为国家把关、为企业服务作为做好驻厂员工作的立足点,努力发挥财政部门的监督作用、参谋作用、桥梁作用和信息沟通作用,使工作水平年年有提高,1988、1989年连续两年被评为全省中企系统先进集体。到1990年,我们共纠正违纪资金1863万元,相应增加财政收入617万元。
一、不断提高检查质量,发挥监督作用。对中央企业的财务管理进行检查监督,是驻厂员的基本职责。针对我科年轻同志多,对中央企业财务不熟悉,对驻厂员工作路数不清的情况,我们把经常深入企业,熟悉和掌握企业情况作为一项基本任务来抓,三年来,中企科平均每人每年下企业达110多天。驻厂员每次下企业都随时检查帐本,发现问题及时解决。如1987年我们发现某外贸公司以租赁为名,购买汽车7辆,用款49.84万元,分三次付款,分别摊入成本,我们发现后及时予以纠正。
在日常监督的实践中,我们感到,把平时和定期检查中发现的问题整理归类,不仅有利于连续考核企业的遵纪行为,也有利于“上下对照,前后对比”提高监督的效率。于是,我们从1987年开始逐户建立了中央企业财务检查档案,内容包括中央企业日常监督台帐、自查台帐、重点检查台帐和决算审查台帐等监督检查资料。有了系统的档案资料,我们不再简单地重复过去月检查、季监督、半年初审的例行公事似的做法,而是通过分析企业违纪特点,寻找违纪规律,有针对性地加强监督。例如:有的企业平时纠正过的违纪问题,在年末决算时又出现;有的上年纠正过的问题,次年又重复出现。针对这种现象,我们相应落实了对驻厂员的“四定管理办法”即:定人员、定时间、定内容、定责任,用违纪资金漏查率指标,来考核驻厂员的日常工作,增强了同志们的责任感和事业心。近年来,由于同志们的努力工作,我区中央企业违纪资金大幅度下降,1989年财税大检查和决算初审查出的违纪资金,分别比1987、1988年下降了79.1%、69.9%。
二、积极开展服务,发挥参谋作用。在这方面,我们不断破除驻厂员工作“无权、无钱、无物”,难以搞服务的思想观念,牢固树立向经营管理要效益的观念,着重从三个方面做了一些工作:
(一)向企业提合理化建议,促进增收节支。首先,帮助亏损大户解决资金周转难问题。中国有色金属总公司小寺沟铜矿每年有政策性亏损350万元,资金周转困难。我们深入企业,在调查研究的基础上向矿领导提出加强资金管理的建议,建议取消二级核算单位在银行开户的做法,收缴帐外资金,改分散采购为统一由供应处集中办理,成立“内部银行”。经过“职代会”讨论,矿领导采纳了我们的建议。该矿“内部银行”于1990年初正式营业,仅一年就节支35万元。其次,对准企业管理存在的“跑、冒、滴漏”现象,采取挖潜补漏措施。1987年,我们在峪耳崖金矿蹲点时,发现该矿有“生产形势好,损失浪费难免”的想法,通过调查了解,我们给企业提出19条堵漏节支的具体建议,对企业震动很大,矿领导立即开会研究落实,使该矿当年企业管理费下降22.06%,节支11.78万元,利润比上年增长65.84%。
(二)帮助企业完善承包经营责任制,提高经济效益。承德外运公司于1988年初实行了单车承包。为帮助他们做好这项工作,我们积极参与测算标底,制定了承包方案,并协助这个公司修订和完善了内部财务管理制度。针对单车核算的特点,帮助车队重新建帐,实行一科一帐,一车一帐。公司承包经营后,当年扭亏为盈,1988年实现盈利6.5万元,1989年盈利7.3万元。
(三)帮助企业清理欠款。近几年,峪耳崖金矿外单位欠款和职工欠款较多。于是我们向矿领导提出组织力量催收欠款的建议。领导采纳了我们的建议后,主管财务矿长亲自参加清欠工作,分兵5路上外单位核对帐目,催要货款,仅用一个月时间,就清回欠款23笔,金额合计96.9万元。同时,对职工欠款也大部分扣回。这不仅缓解了资金紧张状况,还节约利息支出10万余元。
三、协调各方关系,发挥桥梁作用。中央企业驻在地方,难免与地方及各部门之间发生矛盾。遇到这种情况,我们就及时出面协调,疏通各方面关系。如1989年承德农业银行实行承包后,在奖金税纳税起点问题上和税务局发生了矛盾,税务部门坚持对农业银行实行补交奖金税和罚款处理。企业找到我们,我们与农业银行的同志一起到税务局交换意见,磋商解决办法,在执行国家政策的基础上,使问题得到圆满解决。1989年初,国家为发展黄金生产,拨给峪耳崖金矿100万元黄金贷款低息指标,当地银行不及时贷给企业,影响了企业生产,通过我们从中协调,这笔资金很快投放到企业。除此之外,我们还利用接触面较广的优势,努力帮助企业解决实际困难。如围场县1989年大旱,饲草严重短缺,农民大量处理牛羊,正是外贸收购的好时机,但外贸部门缺少收购资金。我们急企业之所急,几次到地、县银行,协助企业跑贷款,终于解决贷款100万元,使该公司扩大了收购,当年盈利10.03万元。