科学技术是生产力。发展农林经济、提高粮食生产必须依靠农业科学技术的发展。对这一问题,吉林省永吉县双河镇财政所的同志有着比较深刻的认识,因此,他们积极支持科技兴农,并取得了良好的效果。
(一)实行倾斜政策,为普及科技知识创造条件。发展农业一靠政策,二靠科学,三靠投入,这是党中央和国务院早已确定的兴农之道,根据这一理论,双河镇党委和政府清楚地认识到,要使农业生产在现有的基础上再有新突破,上升到新的台阶,除要解决一些政策问题以外,必须下大力气在提高农业科技水平上找出路。经过研究,镇党委和政府作出了科技兴农的决策,财政所根据镇委镇政府的决策,把支持农村科技组织和扶持科技项目作为财政支农工作的重点来抓。在工作上,他们积极给领导当参谋,提出调整镇财政分配结构,压缩非生产支出,不搞楼堂办公室等建设的建议,把镇财政支出重点放在支持农业生产发展和农业科技事业上。在资金分配上,他们从镇财政超收分成,上年结余等机动财力拿出一部分用于农业科技事业上,并且在当年镇财政预算安排上,优先考虑科技事业费。据统计,自1984年以来,镇财政用于农业方面的总支出累计达到78.8万元,其中,用于科技兴农方面的支出达到13.1万多元,平均每年投入2万多元,分别占各年度本级财政总支出的2.2%左右,高于国家要求科技经费支出占当年财政总支出1%的指标。这在吉林地区120多个乡镇中是没有的.在全省900多个乡镇中也是为数不多的。几年来,这个镇财政每年安排科技培训费3000元,支持科协举办各类培训班,到去年末已举办56期,培训各类技术人员25900人次,受训面占全镇农业人口60%以上。凡是受训者都基本掌握一、二项农业实用技术,农民的科技才能素质有了很大提高,那些过去在集体核算时凭力气挣工分,“只会大合唱不会单出头”的农民也会唱“独角戏”了,
(二)突出扶持重点,推广骨干科技项目,增强农业发展后劲,全面发展农村经济。双河镇是以生产水稻为主的重点商品粮产区。但是该镇多是老水田区,由于稻瘟病泛滥,当地水稻种子蜕化,外调入种子不十分适应当地条件,致使水稻产量不稳。为了培育出适合当地条件、抗病力强的优良水稻种子,镇财政所安排4000多元资金,支持镇农科站对几十个水稻品种、品系进行对比,抗病鉴定、选择试验工作。经过几年的试验、鉴定,培育出“双丰13号”水稻种子。这个品种具有早熟、高产、杆硬、抗病能力强的特点,经省有关部门鉴定,列为全省科研成果。“双丰13号”种子大面积推广栽培,使全镇粮食产量逐年上升,1986年以后连年亩产超千斤,粮食增产增收成为全镇农村经济发展的主要经济来源,为粮食生产上新的台阶创造了条件。在支持粮食生产的同时,双河财政所还根据本镇地处半山区的自然特点,支持发展多种经营生产,1987年支持镇科协考察和引进了黑豆果生产项目,这个黑豆果系列加工生产项目被列为省“星火计划”。1989年产黑豆果85吨,产出5倍浓缩汁17吨,发酵汁11吨,实现产值70万元,为农民增加收入20万元,使农民尝到了科技致富的甜头。据初步统计,通过财政扶持引进、推广的黑豆果、草莓、山楂、葡萄、药材等经济作物,养貂、兔、鱼、蜂等养殖业的发展,1989年获产值960万元,发展壮大了农村经济。
(三)支持科技扶贫工作,增强贫困户“造血功能”,实现尽快脱贫致富目标。几年来,镇财政所为帮助贫困户改变落后面貌,尽快脱贫致富,投入了不少资金,但是,由于这些户人才缺乏,技术落后,投放的资金没有发挥应有的作用。近几年,他们改变了单纯给钱给物的扶贫方法,采取了扶贫先扶志,治穷先治愚的扶贫方法,在树立脱贫信心的同时,采取了服务“五到户”,即:致富信息送到户、技术咨询想到户、技术服务帮到户、科技培训班办到户、扶贫资金贷到户的方法,帮助贫困户改变面貌,取得了比较理想的效果。苇塘村四社原有30户近百口人,因贫困及其它原因,大部分人家搬走了,最后剩下没有门路的11户,65口人,成了有名的穷社。去年4月,镇党委书记带领财政所干部等11名机关干部进驻这个社,每名干部帮助1户,采取“五到户”的扶持方法,安排了13个脱贫致富生产项目,并且帮助解决种源、产品销路、生产资金和技术等问题。经过一年的努力这个社人均收入达到300多元,跨入全镇中等收入行列。半拉川村的社员有种草莓的习惯,但是,不懂技术,靠老经验自然生产,不但产量低,而且质量也不好。去年,财政所支持镇科技部门从黑龙江省科研部门引进优良品种,购买6万株苗种,支持160多户种植13公顷,其中贫困户30户,垫付苗种资金2000多元。有个贫困户全家八口人,只有一个劳动力,生活非常困难。去年扶持他家利用房前屋后栽了半亩地草莓,当年收入上千元,家庭生活有很大改善。